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2018年半月谈第8期_半月谈2018第8期文章汇总
http://www.cxxlw.com       2019-01-04      来历:半月谈网
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  《半月谈》是党政机关公务员必备的阅览学习刊物之一,也是考公务员申论备考非常好的资料。


  下面是网页阅览版:

 

  半月谈论


  1  须打破利益固化藩篱


  4月10日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上标明,在新年代,我国公民将持续自强不息、自我改造,坚持不懈全面深化改造,逢山开路,遇水架桥,勇于向顽瘴痼疾开刀,勇于打破利益固化藩篱,将改造进行到底。在中心全面深化改造委员会3月28日举办的榜首次会议上,习近平总书记亦指出,全面深化改造进入了一个新阶段,改造将进一步触及深层次利益格局的调整和原则系统的改造,改造的复杂性、敏感性、艰巨性愈加出色。


  何谓“利益固化藩篱”?简而言之,便是某些既得利益者,为确保已有的利益优点,并使其具有持久性和延续性而设置的屏障壁垒。既得利益的获取往往来自于公共权利的运用,或许说是来自某些具有天然垄断性的作业和安排。利益主体为保持其所得利益的持久性和延续性,往往程度纷歧地对立改造、阻止改造,想方设法延迟改造。既有的系统机制成为既得利益者的“保护伞”和“护身符”,而这些既得利益者往往是现有系统机制的规划者和构建者。也便是说,假如要打破既有的利益格局,就有必要改造利益者自身,就有必要从现有“蛋糕”中切分出一部分来与既得利益者之外的人同享,这无疑适当于“割自己的肉”,这个特色决议了改造的难度必定大乎幻想。


  利益固化藩篱作为一种系统机制上的顽瘴痼疾,作为一种改造历史上遗留下来的实践难题,已广泛浸透并存在于城乡之间、区域之间、作业之间、国有经济与民营经济之间、不同社会集体之间,成为横亘在改造路上的险滩路障。比方,阻止出资活跃性的各种批阅原则、损伤立异创业的各种不合理规则条款、阻止司法公正的各种法文法令等。查询研讨标明:不少大众反映,中心改造力度的确很大,但他们实实在在取得的改造盈利还不显着。中心层面对改造的决计大、动作大,但一些部分和区域还或多或少存在着对改造忧虑多、动作小、跟进不力等现象。


  与此一同,在改造进程中,流于方法、敷衍塞责、上有方针下有对策等问题依然比较出色。比方,内行政批阅系统改造范畴,一些部分和区域将“含金量”低的事项撤销和下放,对那些真实“含金量”高的批阅事项却抱着不放。还有的仅仅提出撤销和下放一些行政批阅事项的总量,仅满意于举办会议、下发会议纪要等方法来“履行”,使理应扎扎实实落到实处的改造行动流于方法,既有的利益格局难以被打破。


  其时,改造现已进入攻坚期和深水区,触及利益比触及魂灵更难。无可置疑,要对既得利益集体有清醒的知道和满意的估量。既得利益集体绝不会简单做出退让,其反弹是必定的乃至是剧烈的,咱们有必要以更大的政治才智和勇气全面深化改造,打好攻坚战。


  破除利益固化藩篱有必要坚持“以公民为中心”的展开思维。习近平总书记屡次着重:“要让全体公民有更多取得感、美好感、安全感。”咱们要从公民的利益、国家的利益、久远的利益动身,战胜区域利益保护主义,构成全国一体的比赛商场,处理城乡和区域利益固化问题。改造不只需激起生机,更重要的是让公民大众遍及过上美好日子,着力处理好大众最关怀的问题和难题,以此增强民众对改造的认同感和参与度。“展开为了公民,展开依靠公民,展开效果由公民同享”的展开理念,应该成为当下破除利益固化藩篱有必要坚持的改造观。


  破除利益固化藩篱有必要全面整理党风政风和规范政府职能。要真实做到把权利关在笼子里,把利益规范在原则里,把本钱束缚在善治和商场比赛中。还要处理好政府、商场和社会的联络,加速政府职能改动,整理压减行政批阅事项,实在发挥商场在资源配置中的决议性效果,铲除全部阻止合理比赛的商场壁垒,纠正部分利益、当地利益、作业利益、阶级利益对公共利益的损害,调集社会各方面力气参与社会处理,推进国家处理系统和处理才干的现代化。


  破除利益固化藩篱有必要进一步解放思维,动真碰硬,推进每项改造落地生根。领导干部要做解放思维的榜样,要有自我改造的勇气和胸襟,跳出条条框框的约束,正确对待利益格局调整,坚决战胜当地和部分利益的掣肘,勇于啃硬骨头,斗胆试、斗胆闯,坚决破、坚决改。在全面深化改造的进程中,要求每一项改造都应该是一个包含“方案、履行、检查、改进”在内的完好、闭合的回路,而每一个改造的回路又将更好地推进下一个改造回路的作业。有必要用好监察这根“指挥棒”,坚持改造推进到哪里,监察就跟进到哪里,打通改造履行“终究一公里”。


  半月论题


  2  个税改造体现了怎样的方针取向?


  2018年政府作业陈述提出:“进步个人所得税起征点,添加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓舞公民大众经过劳作添加收入,迈向殷实。”


  财政部相关担任人近期标明,本年将改造个人所得税原则,依据居民日子消费水平改动,合理进步底子减除费用规范,添加子女教育、大病医疗等专项费用扣除;树立归纳与分类相结合的个人所得税原则,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基。能够预见,未来个人所得税改造将遵从法治取向、民生取向、公正缓功率统筹取向。


  个人所得税改造有必要坚持法治取向。履行税收法定原则是我国税收法治化的底子要求,也是税制改造的方向。个人所得税作为触及员工最广的一个税种,大众对改造意向极端关怀。其时,无论是依据经济展开导致公民收入水平的改动,仍是收入分配调理的需求,抑或出于安稳税基税负的要求,都迫切需求加速个人所得税法修订作业。相关部分将个人所得税法(修订)等多项法令法规列入2018年立法作业安排,力求年内完结起草作业,及时上报国务院,便是用法令的刚性完善税基,安稳税负。


  个人所得税改造有必要坚持民生取向,即要改进公民日子,让工薪阶级能够经过劳作改进日子。个人所得税改造要以民生为重心,以广大公民大众的美好日子愿景为动身点,让利于民、减负于民、藏富于民。从改造的底子思路看,进步个人所得税起征点、添加扣除项目都是减轻交税人税收担负的有力手法,是人心所向的改造方向。


  现在的起征点设置,在交税的时分不考虑你是谁、不考虑你家里有多少人,也不考虑你家里有没有患者,有没有教育、房贷等担负,必定程度上存在“一刀切”的倾向。这次政府作业陈述在谈到进步起征点的一同,说到“添加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”,意味着个税征收将因人而异,这将有用进步大众的实践收入,进步家庭和个人购买力,激起商场生机,进步大众取得感和美好指数。


  个人所得税改造有必要统筹公正缓功率。1981年,我国开征个人所得税,征收内容首要包含薪酬、薪水所得、运营所得以及其他收入和酬劳。个人所得税是增值税、消费税、企业所得税之后的国内第四大税种。据计算,2018年1至2月,个人所得税收入2841亿元,占税收收入比重为7.8%。


  现在,公民收入包含劳作所得、出产运营所得、本钱所得等方面。跟着经济社会的展开,员工收入水平的进步,民众收入方法的多元化,个人所得税的调理收入分配的功用逐渐弱化,乃至呈现“逆调理”现象,实践作业中往往变成了“工薪税”。正如一些网友所言,我国个税针对工薪阶级交税较充沛,一些真实的有钱人税收担负相对较轻;个税按月交税,而非按年汇总交税,使得作业周期性强的从业人员税负较重,比方几个月没有收入,但下个月有好几万元入账,个税份额就会相对畸高;个税不是以家庭为单位,也存在计税不公正的问题……


  因而,个人所得税改造,要归纳考虑不同地域、不同收入来历、不同收入水平、不同家庭担负等集体利益平衡。征收起点(或许征收基数)要依据经济展开收入和价格水平,树立动态调整机制,分类差异归纳计征。要以家庭为申报主体和征收单元,充沛考虑家庭必要开支、底子开支和特别开支,在确保不显着影响公民日子水平的状况下,合理确认扣除项目和扣除明细,科学计征个人所得税。


  半月专题


  3  制作强国之问:今日谁来当工人?


  编者按:工人强则制作业强,制作业强则国强!数据显现,我国现在总作业人口为7.76亿人,其间技能工人有1.65亿,约占21%,而其间高技能人才4700万人,仅占作业人口的6%。


  “我国制作2025”需求更多身手高强的技能工人支撑,呼喊更多大国工匠。但实践状况是,在不少工业企业,一般工人境遇欠安,收入低、待遇低、尊荣感低、存在感低。“四低”痛点使年青人不肯接力挑选工人作业,换岗离任现象和技能传承断层现象严峻。


  今日谁来当工人?这是工人之问,更是国家制作业展开之问。


  工人曾经是全国公民仰慕的作业。


  但从上个世纪90年代末开端,社会上许多人对当工人逐渐失掉爱好,现在许多工厂更是呈现了招工难。


  有些作业院校、大中专结业的学生,宁可在社会上飘着,也不肯意进工厂当工人。


  乃至有些大中专学生进工厂当了工人,也不肯意让亲戚朋友知道自己在工厂上班。


  4  他们为什么不肯当工人?


  庸俗无趣


  我国具有一支广泛的技能工人部队,非高技能工人占有了技能工人中大部分的份额。跟着我国经济的日益展开,工业尤其是制作业越来越需求一支高本质技能人才部队。


  可是,半月谈记者在一些省份采访发现,作业单调庸俗、日子条件差等问题,让不少人特别是年青人挑选了不妥工人。


  “莫非我就要在这三点一线的日子中度过一辈子吗?”本年20多岁的孙文静在深圳一家工厂上班,工厂、食堂、宿舍“三点一线”的日子让她觉得非常无趣。“工厂里边就这样,打工无非便是混时刻,攒一点钱,然后自己出去做点小生意。”孙文静说,在厂里从一线普工做到处理层很难,进步需求相关的学历和人脉联络。


  南京科技作业学院大三的学生夏鹏说,他上一年在一家外资化工企业的出产车间实习,原本等待能在实习中添加经历,到工厂后却发现,工厂出产线的自动化程度很高,每天的作业仅仅看着出产线上的机器作业,偶然做一些转移的膂力活儿。并且,许多中心技能来自国外,由中心团队把握。


  “工厂需求的是劳作力,不是技能工人。”夏鹏的专业是机电一体化技能,在工厂里用不到太多的专业常识,也触摸不到中心技能,就算正式入职后,职位进步的远景也不明朗。看着身边的同学都在公司做出售或自己创业,夏鹏觉得在工厂作业,社会价值不高,还常常要倒白班和夜班。终究,在实习完毕后,夏鹏挑选了脱离。


  长沙市电子工业校园教师柳进兵说,现在的学生大都是90后,家庭状况全体比曾经好,对日子有寻求,有些企业没有美化、空调,住宿条件欠好,没有热水器等,都让学生不满意,然后不停地换作业。


  不面子不荣耀


  半月谈记者在多省市采访发现,现阶段我国技能工人的收入水平偏低。在一般企业,工人薪酬大多在2000多元到3000多元。在企业干了20多年到30年的老工人,薪酬也就4000多元到5000元之间。这样的薪酬水平,在今日的房价、物价、教育、医疗等本钱较高的状况下,日子已是绰绰有余,更谈不上面子日子了。


  “工人的社会方位和待遇偏低,导致年青人挑选其他营生手法,不去学技能。”从业20多年的中车齐齐哈尔车辆有限公司卡车分厂电焊工张敬华奉告半月谈记者,“现在咱们国家高技能人才紧缺,且老龄化趋势严峻,呈现断层现象。在东北老工业基地乃至存在老一辈高技能人才想要把绝技窍门传承下去,却找不到好学徒的现象。”


  受访专家标明,我国现在的教育系统重学历,轻技能;企业重处理,轻技能。一些企业只考虑眼前利益,对员工教育出资和技能训练力度不行,致使我国技能人才后备力气断层。


  也有些企业对政府注重高技能人才的履行力不行,无法实在处理本质性问题。


  “现在90后乃至00后大专生对作业的挑选愈加多元。”南京科技作业学院电气与操控学院作业室主任王蓉说,跟着“双创”逐渐成为一种新的校园文化,学生的作业途径愈加丰厚,在挑选作业时愈加注重个人价值的完结,更喜爱从事有挑战性的作业。


  一同,因为自动化水平的进步,现在许多工厂的一线岗位对工人的技能才干并没有非常高的要求。关于大专生来讲,不能发挥专业专长,而工厂也不肯意进步这些岗位的薪酬水平,因而人员丢掉成为一种常态。


  王蓉与许多结业的学生都保持着联络,不少学生在脱离工厂后,挑选到企业从事出售等作业,也有不少挑选从军或许持续进修。“比起在工厂,这些作业方法更能让学生取得自我价值认同。”


  展开空间窄


  高档技能工人的培育周期长,而现有的工人上升机制不行健全,无形中约束了一些年青工人的活跃性。


  “现在高技能人才年纪偏大,底子在40岁以上。”大庆油田第四采油厂榜首油矿北三采油队采油地质工孙雨飞说,“一个初级工生长为高档技师最快需求12年时刻,而大学生结业进入企业两三年,还不具有相应的作业才干,却能晋级工程师。”


  孙雨飞举例说:“上一年公司内有一个年青人在全国技能比赛中取得第3名,可回到单位仍是初级工,这就削弱了年青人的活跃性。”


  哈尔滨电气集团人力资源部相关担任人标明,工人作业存在社会方位不高、展开方向比较单一、劳作强度大、作业环境艰苦等问题,并且许多年青人认为工人的作业环境和作业安全等不是很有确保。


  这影响了年青人的作业挑选,后备力气短少。现在有的部属公司一线岗位人员年纪结构偏大,许多出产岗位人员结构严峻不合理,退休年纪段会集,技能传承、技能工人断档危险日趋严峻。


  跟着新年代我国特色社会主义巨大事业的展开,各类企业特别是工业类企业对高技能人才需求量急剧添加。从商场供求看,近几年人才商场上,技能工人的求人倍率一向保持在1.5以上,高档技工的求人倍率乃至到达2以上的水平,供需对立非常出色。


  “我国制作以质制胜的展开路途仅仅开了个好头,前方负重致远。”在本年两会期间,全国人大代表田浩荣呼吁,“制作一支一流的技能工人部队,需求让更多的工人能静下心来,干好自己的本员作业,在一般的作业岗位上发挥聪明才智,把技能作业干到极致,成为一个个担任的工匠。”


  5  新年代呼喊擦亮工匠精力


  跟着我国经济快速展开和工业转型晋级脚步的加速,技能工人数量短少和结构性问题日益出色,亟须进步工人集体待遇、方位和作业荣誉感,让一线劳作者更面子,更有庄严。


  最近,中共中心作业厅、国务院作业厅印发《关于进步技能工人待遇的定见》,为大国工匠送来方针春风。专家呼吁,加速完善配套措施归纳施策,发挥方针的长时刻鼓舞导向和确保效果,让技能工人有脸面,有身份,造就更多优异的大国工匠。


  进步待遇,让技能工人同享美好日子


  施行薪酬鼓舞方案,进步技能工人收入水平,成为一线工人们的热切期盼。对此,两办《定见》着重,辅导企业深化薪酬分配原则改造,鼓舞企业在薪酬结构中设置体现技能技能价值的薪酬单元,或对要害技能岗位、要害工序和紧缺急需的技能工人施行协议薪酬、项目薪酬、年薪制等分配方法,进步技能工人薪酬待遇。


  “进步工人待遇,无疑是处理工人后顾之虑的底子方法。” 哈电集团锅炉公司相关担任人标明,哈锅树立了高技能人才训练、运用、待遇一体化的查核点评系统,对高技能人才给予特别待遇,高档技师、技师和专业科技人员享用同等待遇,每月给予400元~600元的常识技能补助,激起技能工人比、学、赶、超的活跃性。


  在广州天天洗衣公司,员工都享用包吃包住的待遇。一般员工4人住一室一卫一厨的规范间,班组长和洗衣师等级2人住一室一卫一厨的规范间,主管和技师等级的独自住一室一卫一厨的规范间,厂长以上住一室一厅一卫一厨的规范房,夫妻两边在公司作业并且契合条件的住一室一卫一厨的规范间。“处理员工的底子日子问题不只仅企业招引力的一部分,还能让员工在日子中少费一些精力,在作业中多投入一些精力,为企业多发明效益。”该公司的相关担任人标明。


  进步技能工人收入水平,是否会加重企业担负?海南大运河地产有限公司担任人标明,技能工人是企业的财富,进步待遇会激起其发明性和展开作业的主观能动性,这能够为企业发明更好的效益。


  “关于企业来讲,还需完善依据岗位价值、才干本质、成果奉献的薪酬分配机制,强化收入分配的技能价值鼓舞导向,经过工人技能水平的进步带来企业经济效益的进步。”海南大学教授王毅武说,国家还需加大对一线技能人才培育的资金投入,赶快出台一些扶持鼓舞方针,以有用进步技能工人的技能水平缓实践收入,满意他们的底子日子需求,使其没有后顾之虑。


  营建气氛,让技能工人感触作业荣光


  “街上那些美丽的摩托车里就有我的签名!”电视节目中,哈雷戴维森工厂的一位装配工骄傲地奉告儿子。“咱们我国的工匠也应该有这种荣誉感,社会需求给予技能人才更多尊重与注重!”一位看过《大国工匠》的网友曾如是慨叹。


  现年55岁的孔建伟是一名“钢铁成衣”,从事焊工现已36年,从一名一般的焊工一步步生长为享用国务院特别津贴、取得“全国劳作模范”荣耀称谓的全国技能能手。孔建伟奉告半月谈记者,工人作业荣誉感、骄傲感、取得感是激起工人发明性的精力动力。


  “因为遍及短少存在感,技能传承、技能工人断档危险日趋严峻。”哈尔滨电气集团人力资源部相关担任人主张,社会媒体多宣扬劳模、先进人物的业绩,少宣扬一些所谓明星、小鲜肉的文娱新闻,进步工人的社会方位,使“工人老大哥”能够像上世纪五六十年代那样立足于当今社会,没有自卑,只需骄傲。


  网民“迥儿的围脖”说,“劳作最荣耀”在任何时分都不过期,尤其是在鼓舞立异的年代,每一个劳作者都应该遭到尊重,每一位技能工人都能够从劳作中感触美好,感触到作业荣光,感触到社会的尊重。新年代归于每一个人,相同归于不断前行的技能工人。


  为此,两办《定见》提出,做好“五一”国际劳作节、国际青年技能日、作业教育活动周、高技能人才评选赞誉等会集宣扬作业,持续办妥“技能我国行”、“我国大能手”等品牌活动和“大国工匠”系列专题宣扬,营建劳作荣耀、技能名贵、发明巨大的社会气氛,使技能工人取得更多作业荣誉感,不断进步技能工人社会方位。


  进步鼓舞,让技能工人有展开预期


  “文件是一个辅导性定见,并不是强制性的要求。”王毅武认为,改动工人的境遇,单靠一份两办《定见》文件是不行的,还需加速完善配套措施归纳施策,发挥方针的长时刻鼓舞导向和确保效果。


  运用劳作和技能比赛往往能够发现培育更多高技能的领军人才。哈锅经过展开各种比赛、交锋等活动,选拔优异人才进行要点培育,鼓舞工人不断进步,完结一专多能。两年一届的哈锅技能交锋运动会已接连举办了22届,呈现了一大批优异技能人才。


  其时,应加强终身作业技能训练,推进校企协作培育技能工人。全国现已树立国家级技能大师作业室590多个,每年都要建一批。中车齐齐哈尔车辆有限公司卡车分厂电焊工张敬华说,能够将优异的高技能人才在保存原薪酬收入的待遇下,保送到大学进行本专业的再进修,打造尖端的专业人才。


  怎样拓展工人的展开空间?企业亟待树立技能员工进步系统,探究树立从初级工、中级工、高档工、技师、高档技师、首席技师到技能专家的员作业业等级评聘系统和薪酬系统。由此,作业教育招生难就将被破解,一个尊重技工、争当技工的气氛才干逐渐构成。


  在天天洗衣公司,假如员工技能体现出色,并且有必定处理根底,经过系统训练和查核后能担任处理岗位的,可进步为储藏干部,然后疏通其进步阶梯:从班组长、副主管、主管、车间副主任、车间主任、副厂长、厂长等职务,直至总经理。


  6  均匀年薪16万!有“钱景”更有远景


  在港城宁波,具有一身绝技,成为名声赫赫的“首席工人”“作业老法师”,是非常荣耀的事,也是许多年青人寻求的人生目标。一度遭受冷遇的一线蓝领、技能工人,已成为受宁波人推重的抢手行当。


  把握技能身手,具有才有所长,让宁波许多一般工人取得较宽余的经济收入,过上了面子自负的日子。据了解,宁波现有一线技能工人的均匀年薪可达16万元左右,超出许多城市一般白领的水准。还有不少工人经过自己的技能专长,凭仗企业的股权、分红等鼓舞奖赏机制,从往日一般的打工仔,摇身一变成了今日的拼股老板、合伙人。


  多样化途径让技能工人有盼头有奔头


  宁波是我国制作2025榜首个国家试点演示城市,具有380万一线工业工人。宁波市委常委、安排部部长、市人才办主任钟关华说:“一大批高本质、身怀绝技的技能工人的生长兴起,是宁波名贵的人才资源,也是宁波制作业实体经济能够弯道超车、成功转型,完结可持续展开的秘密武器。”


  总出资达190亿的大众轿车宁波杭州湾新区二期项目,是大众集团公司选用全球规范化工厂理念,规划制作的当今国际上最先进的整车出产基地。前不久,浙江省委常委、宁波市委书记郑栅洁下底层调研,风闻这一要点项目因技能工人短少面对作业困难,当即安置给有关部分,期望能赶快处理。


  宁波市委安排部副部长、市人社局长陈瑜特别跑到工厂车间了解企业用人需求,别离与省内80余家大中专院校对接,并经过网络招聘、专场招聘等方法,广招对口技工。很快,应聘上岗的有500余人,年内可达1000人。许多从外地闻讯赶来应聘的员工说,市委领导这样注重一线工人,咱们也要为宁波露脸。


  宁波市总工会注重进步技能工人的技能、待遇,与科研安排、高校职校、大型企业联手协作,构建多样性、广掩盖、开放式的员工训练系统,每年可完结10余万名员工的轮训训练;出资2000万元,树立港城工匠展开基金,用于一线优异技能工人学历技能进步的教育训练补助。宁波还出台国内榜首部针对作业技能技能开发的当地性法令,推出了高技能人才岗位补助等方针,把加强员工技能训练进步到法令法规的高度。


  宁波中大力德智能传动股份有限公司的万亚勇,从一名一般的操作工逐渐生长为一名出色的技能能手。近10年来,他取得了13项技能立异效果,为企业直接发明经济效益500余万元。


  谁是英豪,谁是人才,大赛场上见分晓。宁波市举办了不同类型的作业技能大赛,已先后培育各行各业优异人才2500余名,颁发“宁波首席工人”称谓620余人,“港城工匠”86人。


  3年前在宁波市作业技能大赛中锋芒毕露的富邦电池有限公司电工班长裘久龙,规划出一种全新的智能型勘探技能,可有用处理出产中缺料、阻塞、变形等难题,准确性达100%。现在,裘久龙已取得发明专利4项、有用新技能专利10项,成为全国作业界小有名望的“专利王”。


  尊一声师傅,技艺绝活成了财富之源


  一年一度的宁波市“港城工匠”师徒结对典礼,近期在国际榜首大港宁波港的现场举办。叫一声师傅,一束鲜花,一个毕恭毕敬的鞠躬,成为参与拜师活动的年青人宝贵的人生回想。


  宁波市总工会党组书记、常务副主席王爱民说,拜师授徒是各个作业、行当学习传承技艺的有用途径,咱们每年都举办这样盛大的拜师典礼,旨在宏扬倡议诚笃劳作、仔细学艺的杰出习尚,让具有擅长绝活、经历丰厚的能工巧匠、能人高手、“老法师”,遭到年青人的追捧和全社会的尊重。


  为更好地发挥技能能手传帮带的效果,宁波市全面推进树立各级劳模立异作业室。宁波市首位摘取“中华技能大奖”的宁波舟山港股份有限公司机修工胡耀华,树立了以自己姓名命名的劳模立异作业室,带领作业室的小伙伴们一同研讨谈论,合力攻关技能难题,同行取经者接连不断。


  据介绍,宁波市现已建成各级劳模立异作业室186家,累计完结技能攻关357项,获国家专利235个,直接发生经济效益3.3亿元。


  宁波市活跃鼓舞一线员工为企业献言献计,出金点子。上一年末,宁波福士轿车部件有限公司入职3年的员工墙鹏取得公司奖赏轿车1辆。“我往常就爱揣摩一些细节,觉得出产线上工艺流程规划不太合理,便给处理部分写信,主张有些工序能够精简兼并,没想到公司很快就采用了,还给了我奖赏。”


  该公司担任人说,有技能有责任心的员工是企业最大的财富,现在咱们奖赏员工的轿车已达368辆。


  宁波慈溪嘉利机械实业有限公司前些年出台了一项方针,只需能够精心保养保护好设备,圆满完结出产使命,在必定时限今后,员工所操作的设备产权也归自己一切。


  庞成相是榜首批参与签定相关协议书的员工。他说,现在他运用的这台车床现已归他自己一切,企业运用设备需向他付钱租借,每年可多添加收入3000多元。


  嘉利公司出资人陈百亨标明:“员工是企业展开的底子,咱们必定要让优异技能主干享用企业供应的终身确保。”


  工人“说话管用”


  来自安徽安庆的吴德芳,经老乡介绍进入麦克英孚(宁波)婴童用品有限公司,成了一线的操作工。吴德芳是有心人,常常向公司提出合理化主张,从一般工人逐渐生长为操作班长、车间主任,现在是公司一家分厂的事务担任人。他说,一名技能工人在宁波有着宽广的作业生长空间,人生很有含义。


  宁波市总工会副主席陈坚军介绍,总工会还推出了微信大众号“甬工惠”,同市里各职能部分、社会团体一同,榜首时刻为员工帮困解难,现在粉丝已超越65万人。


  作为宁波市总工会兼职副主席的范丽锋,是从浙西大山中走出的农家子弟,先后取得了浙江省首席技师、宁波市首席工人等称谓,地址公司的董事会还奖赏给他一部分公司股权。更令范丽锋骄傲的是,作为一线技能工人的代表,当地上常常约请他参与重大决议方案、重要事项的谈论,寻求他对党委政府作业的定见。


  范丽锋回想,上一年末有一次在省里开会,刚好与宁波市长裘东耀在同一个小组,范丽锋说到了自己电焊工的身份,提出应进步一线技能工人的待遇。裘市长深表附和,说自己也干过电焊工,一线工人的确很辛苦。


  “我原认为裘市长也仅仅口头表态罢了,没想到本年初当地政府就推出了高技能人才的奖赏方针,我一次性就拿到了6万元补助。”范丽锋说,“咱们工人说话真的很管用。”


  半月查询


  7  “洗白”“黑评”,给钱就刷屏 是谁制作了流言纷飞的“爆款舆情”


  楼市的“内幕音讯”,英豪巨人的“隐秘旧史”,品牌企业的“商海奇谈”,文娱圈剧情狗血的明星“艳闻”,多年今后再生枝节的尘封旧案……


  有研讨显现,近30年来,人类出产的信息已超出曩昔5000年信息出产的总和。


  可是,与信息数量越来越不成正比的是,咱们间隔实践的本相越来越远。


  新闻太多,本相不行用;观念太多,实践不行用。在国家高度注重传达手法立异、大力营建亮堂清明网络空间的今日,是谁制作了流言纷飞的“爆款舆情”?又是什么阻塞了咱们获取信息的疏通途径?


  曩昔“耳食之言”,现在“有利可图”


  “西安市中心医院:昨日清晨二点二十三分,十三名男女生感染sk5病毒逝世,最大的32岁,最小的5岁,参与抢救的医师已被阻隔,中心一台电视新闻己播岀,暂时别吃西瓜,现在广西贵港已有13167个已感染。”


  这是近来在半月谈记者的几个微信群里撒播的一条音讯。实践上,只需求在查找引擎检索核实一下,便知这是一条彻里彻外的流言。


  在姑苏一家外企作业的80后“白领”黄健,每天都要收到10多条相似的共享信息,他下班今后的副业之一便是为身边的老一辈“驳斥流言”。


  “网络新闻、朋友圈、大众号,五花八门耸人听闻的音讯,令白叟们分不清哪个是真,哪个是假,不免耳食之言。”黄健苦笑着说。


  2017年,一项由北京师范大学和我国公民大学一起承当的研讨显现,网络流言以科学常识类与社会时政类为最多,且长于运用故事元素,道理融合,扯明星、蹭热门,标题还常用“奥秘”“本相”“揭秘”“震动”等要害词贴标签。


  半月谈记者在深圳等地调研发现,网络流言已开端呈现出一些显着的新意向:越来越多的网络流言开端从单纯的“耳食之言”朝着有安排、有预谋、有经济利益诉求的方向改动。


  来自深圳市网信办的信息显现,近期在深圳呈现的网络流言中,有关房地产的流言占有了适当一部分份额,这些流言多为房地产相关人员成心炒作,目的制作严峻心情,然后影响商场行情,从中获利。


  现在,相似“套路”已大行其道。深圳市网信办的通报显现,“深圳湾1号项目复式房子1671㎡价格6.5亿元”“柏瑞花园2000人排队,部队长达3公里,3小时售罄”等近年来一系列“爆款舆情”大部分为炒作,已严峻打乱了房地产商场次序。


  深圳市网信办互联网处理处相关担任人说,曩昔,网络流言往往是偶发的,许多时分是信息不对称构成的耳食之言;现在,越来越多的流言背面是经济利益的驱动,诽谤者运用人们的焦虑心思,将流言与房地产、教育、医疗等关乎老大众切身利益的热门结合起来,获取灰色利益。


  “既能宣泄不满,又能顺手挣钱”


  在经济利益的威胁和本钱力气的火上加油下,虚伪信息屡禁不止,网络流言加码晋级,乃至逐渐构成一条不为人知的规划化灰色工业链。


  据南京市公安局江宁分局网警大队副大队长、闻名微博“江宁公安在线”处理员王海丁介绍,在文娱圈、商界及部分作业中,同行、对手间比赛剧烈,一些心怀叵测的安排和企业就企图经过专业化团队运作,改动信息的正确性,将网络事情向利己方向引导,给比赛对手以冲击。


  “既能宣泄不满,又能顺手挣钱,的确是商机。”某“谈论专员”说,这一作业俗称“喷子”,文雅些的称谓叫做“谈论专员”“推行专员”。


  “圈子里自成系统,雇主会寻觅专业团队,在新闻门户、论坛和微博微信上,发帖、灌水、分散,依据使命难易程度付费。”


  半月谈记者查询发现,这些团队链条严密,运作专业。他们会尽量从始至终了解事情全貌,尽可能周全地剖析原委,并依据雇首要求拟定相应的根底模板或提纲,然后再依据传达趋势和热度,掐准特定时刻节点,有方案地在各大途径发布具有争议性的谈论。


  “只需给钱,无论是品牌洗白,仍是演员黑评,都照接不误。”某专业舆情制作团队担任人说。


  网民“浅笑垂钓”认为,不少网络风闻看似有查询,有细节,笔法公正抑制,但实则受利益驱动而破绽百出,混淆视听。


  一位底层民警介绍,他们在作业中发现,一般价钱高、老主顾的使命,会由团队主干成员主抓,收费在500~1000元不等;新客户的,由一些有经历的兼职人员承当,新人协作,收费为300~500元;至于要求低、求冲量的使命,一般会交给新人作为练手,收费为每10条谈论百元上下。


  “2016年末,某闻名品牌的商业事情中,客户曾托付黑公关联络了10余家上规划的"喷子"安排,消耗经费达千万元。”


  一位专业舆情团队担任人泄漏,他的作业室具有遍布全国的兼职“谈论员”数千人,2017年营收挨近千万元,较前年增长了三成。


  “以法令成方圆,还言论以亮堂清明”


  昆山论坛总编辑李河军说,不可否认,近年来自媒体途径的处理无序当然助长了其嚣张气焰,但深究其原因,仍是法不责众的观念作怪。


  “网络”“民意代替”和“审判代替”展开到终究,都将成为只以言论为导向、脱离公正轨迹的悲惨剧。”


  “因为隔着电脑屏幕,许多人能够任意击打键盘,怒怼任何自己想要进犯的目标,对别人所构成的损伤也能够付之一笑。”王海丁认为,违法本钱之低,让网络暴力越来越肆无忌惮。


  江苏多位网警奉告半月谈记者,眼下互联网上的虚伪信息及许多的“漂白文”“黑水”,除确定为诽谤的,由公安部分介入外,其他暂时归属网信部分处理,首要手法仍是监控、教育、关停等,与来势汹汹的网络乱象比较,处理显得苍白无力。


  “关几个论坛、封一批号,不是治本之策。要在网络处理中引进更多司法强制力,并实在进步违法本钱,不能仅仅一罚完事,一关则已。”


  姑苏市委宣扬部副部长陈雪嵘说,法令的适用规模不能局限于事情的收尾和定性,还要将那些自媒体途径置于法令的监督之下,“以法令成方圆,还言论以亮堂清明”。


  一同,可考虑将天然人网络诚信归入公民征信系统,加强网络空间与实践空间之联动,让那些网络失期、中伤、诽谤者,在实践日子中处处受制、步履维艰。


  在当下全民记者年代,尤其是在自媒体蓬勃展开态势下,怎样有控制、更客观地传递信息、表达观念,检测从业者的媒体素质。


  “赶快证明出台自媒体作业刚性规范和原则,推进自媒体以客观、理性的作业道德,修养社会法治精力,净化网络生态环境。”李河军主张。


  底层处理现代化


  8  村庄复兴,新来几支“生力军”


  在本年全国两会期间,习近平总书记在参与山东代表团审议时指出,施行村庄复兴战略,要推进村庄人才复兴,把人力本钱开发放在首要方位,加速培育新式农业运营主体。在浙江德清县这块家喻户晓的农业改造“试验田”,一场为农家会聚四方英才的改造正悄然兴起。让乐意留在村庄、制作家乡的人留得安心,让乐意上山下乡、报答村庄的人更有决心,村庄复兴的“生力军”在德清不断强大。


  “论文写在大地上”


  浙江清溪鳖业有限公司董事长王根连是德清县农技站的技能人员,2001年他“停薪留职”、下田搞王八饲养,逐渐探究出不打农药、不施化肥的王八与水稻混养形式,现在栽培饲养规划到达3600亩。遭到商场热捧,“稻鳖共生”亩均净利润超越8000元。


  “其时县里专门出了个文件,答应把档案挂到人才交流中心。”王根连回想说,按其时编制方针,他要么买断工龄、要么回去上班,但政府给他独自拓荒了一条路,让他下定决计创出名堂。


  现在,农技人员离岗创业现已在德清逐渐推行。半月谈记者了解到,2013年以来德清县接连出台相关文件,清晰鼓舞农业科技人员发挥效果、“把论文写在大地上”,促进农业科技与农田实践结合。


  德清县人力社保局人事处理科科长吴国兴介绍,在农业供应侧结构性改造布景下,德清县探究给农技人员方针松绑、给在编人员供应双创途径,提出参照科研人员离岗创业方法拟定规范程序,在安排、人事部分存案的前提下,答应农技人员离岗创业,政府确保其创业有出路、失利有退路。


  据介绍,德清县农技人员离岗创业期限不超越6年,期间保存人事联络,除了不发薪酬,其他待遇与在岗人员共同,社保等由原单位持续交纳,职称也按在编人员方法申报。


  现在,德清还在研讨答应农技人员“兼职取酬”,即在完结本员作业前提下,运用业余时刻到农业企业展开技能训练辅导、收取必定酬劳,让农业技能更好靠近出产一线。


  你下乡,我确保


  除了鼓舞农技人员离岗创业,德清还树立途径、改进服务,为“新农人”集体返乡下乡免除后顾之虑。


  一是协助在外经商、务工青壮年、退役战士等返乡创业。德清县委副书记敖煜新介绍,德清近年接连出台多个扶持“农家乐”“洋家乐”展开的方针文件,并发布全国首部县级村庄民宿当地规范规范《村庄民宿服务质量等级区分与鉴定》,印制《民宿兴办手册》,为返乡下乡人员展开旅游业供应专业辅导和服务。


  此外,德清还树立返乡下乡人员训练原则,鼓舞各类园区、中高等院校、农业企业等树立创业立异实训基地,兴办“莫干山民宿学院”,并探究民间手艺演员培育及确定方法,打造技艺精深、处理规范的村庄工匠部队。


  莫干山脚下的仙潭村曾是贫困村,在德清县方针指引下,农家乐展开得甚为兴旺。2016年,村里120家农家乐接待了12.4万游客,农人人均收入到达32084元。村支部书记沈连根慨叹地说,现在村里青壮年大多回乡作业,原本的白叟、妇女、儿童“三留守”问题正渐渐消失。


  二是招引省市科研院所专家、大学生下乡创业,深度参与村庄复兴。敖煜新介绍,德清约请省市农业部分、科研院所及高校专家树立“智囊团”,与当地农企组成团队,2016年以来共树立了81个现代生态循环农业演示区、演示主体和演示点,新增智能化农业出产园区、物联网演示点18个,推行“稻鳖共生”“网架栽瓜”“瓜稻轮作”等新式种养形式演示区2.1万亩。


  “星创六合”是浙江农林大学与德清县科技局联合打造的创业园区,项目担任人陈耀说,现在园区有13个大学生创业项目,两年间产量超越1300万元。


  强大“生力军”,没有完结时


  浙江省农业厅近来发布的《浙江省农业现代化展开水平归纳点评陈述》显现,德清现代农业水平接连三年位列浙江县区市首位,且归纳得分持续上升,其间现代农业运营系统、支撑系统、工业系统三项首要目标均大幅领跑。


  国务院展开研讨中心村庄经济部部长叶兴庆说,村庄复兴应首要处理人的问题,优化农业从业者结构,培育习惯现代农业展开需求的新式作业农人。德清鼓舞农技人员、大学生等集体返乡下乡立异创业,正是饯别村庄复兴战略的有利探究。


  强大“新农人”集体,德清仍在持续发力、新招频出。新式作业农人参照企业员工参与养老保险的方针,已列入德清县政府议事日程。


  9  豪赌、网赌,赌掉乡风文明


  其时,赌博之风在部分村庄区域未得到底子遏止,新式赌博快速扩展,传统赌博方法也近乎揭露化。赌风不停,简单衍生底层黑恶势力,一同腐蚀乡风文明。


  每月交1万保护费,赌场“抽水”来钱快


  “因为往常很少在老家,我成了村里的生面孔,成果一进村就被地下赌场拦了,不让我进村。”一名蒙姓乡民对半月谈记者说,大约在两年前,他开车回来坐落西部村庄的老家,刚进入村里,就有年青小伙子让他翻开车窗,盘查他的身份。


  半月谈记者顺着这条头绪,找到一名参与过村庄地下赌场运营和处理的乡民王华(化名)。他奉告半月谈记者,这种拦车的状况是有的,假如车主不服气敢还手,也很可能被打一顿。过后,赌场老板会找联络摆平,砸坏的车子,老板赔钱修车,打伤的人,老板出钱医治。拦车人员是赌场放风巡查人员,每个放风人员都配发对讲机,假如村口的放风人员觉得有反常,会当即通报给村里的赌场担任人,赌场方面会当即进行分散逃避。


  王华参与的赌场由10多个人合伙运作,这些人也大都在赌场赌博,这样能够营建赌场的热烈气氛,招引更多的赌徒前来。


  地下赌场活动设赌局。为了避免引人注意,地下赌场不是每天都有,赌场的地址也不是固定的,而是活动的,现在村庄搁置的农宅比较多,也比较好找地址。一般一周开一次或许半个月一次,依据参与人数多少、参赌志愿等来决议是否开设赌局。每次开设赌局时,一般需求10个人来安排运作,有担任外围巡查放风的,有担任抽水的,有担任保持场内次序的,有担任出入账目计算的,咱们各司其责。


  地下赌场定时向保护伞交保护费。赌场每月准时交保护费1万元,这样派出所就不会前来查赌场了。此外,某些勾通赌场的公安人员还会经过查办该城镇辖区内的其他赌场,必定程度上确保这家交保护费赌场的客流相对足够。


  赌场怎样确保客户来历?王华奉告半月谈记者,喜爱赌博的人,一般都有必定朋友圈子,许多客户带着人来,赌场会向带来客户的人付出必定酬劳。比方某些与赌场协作的司机,他们知道每次开赌的时刻和地址,他送来了客户,那么赌场会付出给该司机车费、餐费。在这种状况下,正常车费只需求100元,司机开口报价说车费200、300元,赌场一般也不会讨价还价,赌场老板期望司机带更多人前来赌博。


  赌场抽水一般抽取赌资的10%。王华说,他们这个赌场开支都没有发票对账,比较随意,比方10个马仔,白日100元,晚上也是100元。各个环节都会随意拘留一些进自己的口袋,比方抽水人员实践抽水10000元,他只上交9000元,一般也没人会追查。


  路途边、商铺旁,村庄豪赌近乎揭露化


  大年三十深夜零点,广西武宣县尚文村主干道的一个商铺前,灯火通明。门外门里,各有一个牌桌,乡民们围得里三层、外三层,有满头白发的老头老太,也有刚刚外出打工回来的小伙子,不断有人脱离,又有人参与。一名头发斑白的大妈一瞬间就输了700元,疼爱得愁眉紧闭,随即向其他乡民借了300元。


  半月谈记者向里看到,中心的桌面简直堆满了百元面额的纸币,里边坐着4人,是首要参赌人员,围观者是“赌外围”,可挑选4个参赌人员之一进行附加赌注。


  大年初一,半月谈记者在另一处商铺看到相同场景,仅仅牌桌数量从2处添加到了5处。有的牌桌以白叟为主,赌注金额较少,有的每次下注为一两元,有的每次下注二三十元,首要以文娱性为主,每局耗时较长;有的牌桌上年青人多一些,赌注金额较大,每次动辄都是数百元下注,每次抓牌三张,当地称为“赌三公”,直接比大小,输赢较快,金额较大。一名小伙子两个小时把带来的9000元输光了,又找人借1000元持续“赌外围”。还有人在一小时内就输了4万元。


  除了揭露赌,电子赌局在村庄也层出不穷。半月谈记者在一个村庄商铺看到“金蟾捕鱼”的电子游戏机变为赌博东西。有乡民付出30元钱赌资后,发动机器取得300发子弹,发射子弹打到大鱼,取得1200发子弹奖赏,然后可获奖赏120元。


  跨区域的网络赌博在村庄青少年中盛行,并使其深受其害。河南、广西等地公安机关标明,从近年查办的赌博违法人员状况看,青少年参赌者逐年增多,不少村庄青少年在网络赌博中寻求影响,成为网络赌博的首要集体之一。


  微信转账、电话下单,地下六合彩众多


  在广西一些村庄,地下六合彩众多到了触目惊心的程度。半月谈记者随机触摸到10多户农人,每家都有人买地下六合彩,其间乃至包含一些村干部。


  “最多的时分,全村约有30%的农户买六合彩。”尚文村村委会主任吴天养坦言,相似状况在其他村,相同遍及存在。一名曾任村小校园长的人说,有次校园开家长会,他的讲话还没完毕,就有家长打断讲话,说“立刻要开码了”,要早点回去。


  购买地下六合彩的方法首要有两种途径,微信下单和现场购买。不少在外务工的尚文村乡民反映,现在手机上网很便利,有的人长时刻开设网络账户,资金就在里边作业,每次下注都是微信转账,电话奉告购买号码,开码后中奖号码会榜首时刻经过微信获悉成果。


  在广西一些村里,印着“香港正品出书、属相特码表”等字样的地下六合彩宣扬彩页被摆放在商铺柜台上最为显眼的方位。有乡民奉告半月谈记者,想进步中奖率,需求买更多资料研讨,这些在县城报刊亭、城镇集市等处能买到。尚文村乡民陆想(化名)说,她参与了一个地下六合彩微信群,其间有成员近300人,咱们常常在群里共享购买六合彩的研讨资料。


  现在,传销式“展开下线”成为村庄煽起赌风的新歪招。尚文村乡民邹梅(化名)奉告半月谈记者,她有个朋友开了一家出售地下六合彩的店,许诺但凡能介绍一个客户的,不论介绍的客户是否购买六合彩,介绍人都可获10元中介费。


  尽管政府对赌博习尚一向严打,但现在仍难完全遏止赌博传达网络。有必要在更大地域规模、更高政府层级,以更严整治手法,对赌博行为加大冲击力度,不只需打扫各个揭露的赌博出售网点,还要挖出地下出售网络和利益链条。


  教育


  10  家长翻墙头,入园闹心头,烧钱超大学


  公办幼儿园的大门难进,有家长为了报名翻园墙挤破头;民办园每月保教费两三千,读个幼儿园比上大学还烧钱……半月谈记者在重庆主城区采访发现,幼儿入园遍及面对多重窘境:公办园学位少挤不进,优质民办园收费高上不起,普惠园又遍及被视为低质园不肯上,家长对优质学前教育的需求亟待满意。


  公办园奇缺:家长为报名“翻园墙、挤破头”


  重庆市民黄华的孩子本年秋天就该上幼儿园了,但去哪儿上现在还没着落。“原本想找个公办园,娃儿在里边定心些。成果来回折腾了一两个月也没个成果,真是心累。”黄华说,跑了10多家幼儿园,都说收不了,早就报满了。


  在重庆,公办幼儿园成为“一位难求”的稀缺资源。


  重庆市教委供应的计算数据显现,主城28.3万学前教育儿童中,只需15%能够上公办园。黄华寓居的两江新区,尽管定位为“西部内陆首个国家级新区”,但教育配套制作滞后,其直管区的89所幼儿园中仅有4所公办园,占比不到5%。


  “整个片区就咱们一家公办园,每年的小班招生名额只需40个左右,来挂号报名的最少有六七百人。”重庆主城一家公办市级演示园园长说,因为学位严峻,这几年都是至少提早一年报名,乃至提早一年报名也不能确保上得了。


  “一到报名季,手机都不敢随意接,各种打招呼的太多了。”另一家闻名公办园园长向半月谈记者抱怨,“上一年招生时,报名的部队从深夜就开端排了好几百米,几个家长急得都要翻园墙进来。咱们解说说名额满了,家长很动火,说‘公办园不收当地娃儿,要找电视台曝光去’。”


  公办园不只少,并且收费不菲。


  记者造访发现,重庆主城一些稍有名望的公办幼儿园,除收取政府规则的保教费外,还要求家长“自愿”交一笔捐献费,以“补偿办学经费缺少”。尽管捐献费每年少则五千、多则上万元,不少家长依然趋之若鹜、求之不得。黄华的一位搭档曲折托人找到联络,在交了3万多元的捐献费后,总算如愿将孩子送入中心城区一家闻名公办幼儿园。


  “这是因为那些硬件好的民办幼儿园收费更高。”黄华给半月谈记者算了一笔账:假如上那种高价民办园,一个月的费用至少两三千元,“一年的开支比上四年大学还烧钱,一般工薪家庭哪里担负得起?”


  民办普惠园:家长“不定心、看不上”


  公办园挤破头进不去,高价民办园又上不起,以民作业助为主的普惠幼儿园就成了许多城市家庭的选项。但半月谈记者在重庆主城造访了解到,大都普惠园因办园条件较差、师资力气薄弱,尽管供应了不少学位,但许多家长“不定心、看不上”。


  渝北区天宫廷大街居民张先生的女儿上一年上幼儿园。“开始进了小区邻近一家廉价的民办普惠园,这个园开办在农贸商场边一栋居民楼里,周围环境喧嚷,孩子在半关闭的二楼上课,课外活动也只需楼顶巴掌大的一块场所。”张先生说,原本考虑到离家近,环境差也就忍了,但入园一个星期女儿就患病两次,“我和孩子他妈一商议,咬咬牙仍是转到了离家远一点的高价民办园”。


  依照2010年发布的《重庆市幼儿园等级规范》,幼儿园办学水平从高到低分为一级、二级和三级。普惠园因为办学条件有限,办学水平等级遍及较低。以重庆市南岸区为例,计算数据显现,该区73所三级园中,普惠园占到六成。


  “我家大女儿便是在普惠园上的,尽管收费廉价,可是带班的保教教师每年都在换,说是薪酬太低留不住。”家住南岸区城南家乡的高女士说,频频换教师不利于孩子生长。“有些园还闹出食物过期、优待小孩的风闻。现在看到民办、普惠这些标签,心里就犯嘀咕。自己有了二胎,不敢再送到这样的幼儿园了。亲戚朋友家有小孩上幼儿园的,我也劝他们要慎重考虑普惠园。”


  部分家长对民办普惠园的疑虑,也在民办普惠园的招生遇冷中得到印证。“不像许多公办园都是家长抢着来报名,咱们生计压力更大些,每年招生还要到周边社区宣扬招生。”重庆渝中区子炫幼儿园园长谭扬春说,作为一所民办二级普惠园,他们每个月收取的保教费只需400元,办学水平也有必定确保。但受部分民办园办学质量差的影响,“现在许多家长认为民办普惠园便是贱价低质,咱们也很受伤”。


  一位分担学前教育的干部剖析,普惠性幼儿园本该是面向大众、收费合理、优质展开的幼儿园,但现在重庆主城的普惠园绝大部分是民办园,他们办学有经济利益上的考虑,投入才干有限,再加上政府对这类园的经费补助规范偏低、收费规范约束过低,简单导致办学条件差、办园不规范,构成“政府说供应了普惠性学位,老大众却并不配合”的为难。


  不平衡对立凸显,家长“入园”焦虑加重


  据测算,2018年重庆主城区在园幼儿将到达30万人,幼儿园学位缺口高达2万个。随同“二孩”生育顶峰到来,学前教育资源总量缺少和优质普惠资源紧缺的对立进一步凸显,城市家庭的入园焦虑正在进一步加重。


  康庄美地幼儿园是两江新区为数不多的普惠园之一,这儿一个中班最多时有60多人,超员近一倍,小小的教室人满为患。“咱们开设了12个班,这已是一个规范幼儿园的极限。”该园一位教师说,幼儿园现已屡次因超员被家长投诉,但要来读的孩子太多了,大班额实属无奈。


  “方针铺开后,爸爸妈妈也支撑咱们再生,但一个孩子上幼儿园就让人精疲力竭,都怕生二胎了。”为孩子的入园问题四处奔走的黄华说,身边许多考虑过生二孩的朋友跟他相同,都有这种焦虑。


  “跟着城市家庭对美好日子需求不断晋级,年青一代爸爸妈妈越来越垂青孩子的哺育。”重庆市教育科学研讨院学前教育中心主任徐宇说,现在城市家庭对学前教育的硬件与软件、师资与处理都有更高要求,“这也是家长们焦虑加重的重要原因”。


  重庆主城多位受访的教育系统干部坦承,曩昔几年来当地学前教育展开思路存在误差。


  一是将学前教育面向商场化,民办幼儿园占比过高,影响了学前教育的公益普惠性。


  二是政府投入太少,严峻影响学前教育质量的进步。数据显现,2016年重庆学前教育生均财政投入仅1999元,而同期全国均匀水平为3000元,京津沪等直辖市投入别离为1.5万元、1.4万元和2.2万元。


  “现在看来,学前教育仍是要回归到公益特点。”重庆市教委副主任邓睿说,重庆方案经过新建、改建、回购、收回等多种方法新增公办幼儿园,估计将新增学位1.9万个。


  多位受访专家标明,要活跃扶持民办学前教育、避免低质贱价的办学形式,完结在质量规范和监管要求上对公办园、民办园“一把尺子”。


  民生


  11  晚年大学叫座,教育养老喊“饿”


  晚年大学正成为晚年集体终身教育的重要途径。但半月谈记者调研发现,晚年大学供需不平衡现象依然存在,亟待补齐作业辅导处理存不合、多元投入仍缺少、底层延伸不行远等短板。


  晚年大学成为教育养老重要途径


  在武汉东湖之滨的湖北省晚年大学,宽阔亮堂的教室内济济一堂,白叟们神态专心地上着课。


  “晚年大学开设思维道德、摄生保健、作业技能、家庭理财等10个专业,288个教育班,1万多名晚年人在校学习活动,满班满员地排课,已是一座难求了。”湖北省晚年大学担任同志说。


  在湖北黄冈市黄梅县晚年大学,61岁的汪李荣每天到校坚持一小时隶书学习,“经过学习不只增长了常识,更知道了新朋友,晚年大学是晚年人的学习园地、结交途径、健康乐土”。


  在湖北宜昌、鄂州等地,不少白叟吐露心声:年青时没有时刻培育自己的爱好爱好,退休了,就想多学习一些新常识新技能,追上年代的脚步。


  半月谈记者采访中发现,许多学员一学期报几门课,有的人一周有5天在校园里。为避免学员占座,在葛洲坝集团晚年大学最抢手的声乐班,校园不得不提早依据学员视力等许多要素,将学员座位固定。


  湖北以抓省级演示推进市县区晚年大学制作,逐渐向城镇推进。现在,全省新建、改扩建晚年大学(校园、教育点)2336所,注册学员40多万人。


  晚年大学展开面对三大瓶颈


  全国老龄化程度的均匀水平已到达16.7%,晚年大学(校园)展开到约6万所。据教育部计算,现在,只需700多万晚年人在晚年大学等安排学习。


  晚年教育比中小学或高等教育起步晚,还存在处理上的不合,各部分对晚年大学的作业短少系统性。


  办学条件缺少、师资力气短少等问题依然在约束晚年大学的展开。国务院作业厅印发的《晚年教育展开规划(2016—2020年)》提出,到2020年,全国县级以上城市原则上至少应有一所晚年大学,50%的城镇(大街)建有晚年校园,30%的行政村(居委会)建有晚年学习点,以各种方法常常性参与教育活动的白叟占人口份额到达20%以上。


  湖北省委老干部局局长马在学介绍,湖北省每年拿出2000万元扶持底层晚年大学制作,推进全省新建、改扩建省市县三级晚年大学91所,但湖北挂号在册就读晚年大学的只占全省晚年人的3%,办学条件远远没有满意要求。


  晚年大学不具营利性,导致晚年大学投入不能够满意需求,教育资源依然非常严峻。在孝感市晚年大学,教师授课课酬每次从70元至180元不等,远远低于商场价。因而,不少晚年大学更多的只能返聘已退休中小学教师,“大学教师来兼职一两次就不会再来了,高水平的专家学者底子请不起”。


  湖北省晚年大学是湖北省晚年集体追逐的“名校”,一些晚年人甘愿多转几趟公交也要前来报名上学。尽管一些区、大街也有晚年大学和晚年活动中心,但条件缺少,部分白叟只能舍近求远。这一“择校热”现象在全国较为遍及。


  依托晚年大学完善教育养老系统


  湖北襄阳市晚年大校园长刘德政坦言,咱们对小学幼儿园教育都很注重,但对晚年教育注重还不行,主张社会凝集一致,合力统筹资源。


  理顺晚年大学处理辅导系统,要处理好主管与主办的问题,主管是一个作业一个部分担,主办能够多元化。探究出本钱主体多元化,在县级以下集聚社会力气投入办学。


  马在学主张,展开晚年大学既要抓演示主干,也要向下延伸,探究树立晚年校园的教育点、分校,便利晚年人在家门口上学,缓解“择校热”。


  “延伸到县市的长途教育网络途径能够有用处理市、县晚年大学高层次师资匮乏,相关专业教育水平难以进步等问题。”湖北应城市晚年大校园长胡幼骏说。


  时政


  12  “放管服”改造逼退黑中介


  丢掉驾驶证的曾璐,在南宁市富安居家居广场自助服务终端前花了几分钟录入身份信息,半天内相关人员就上门收验了相关资料。“曾经车辆年检、车主体检时,我榜首时刻想到的都是找黑中介,现在却是先到车管所的便民服务站。”


  近年来,南宁市车管所以民生需求为导向,以科技立异、需求对接、服务下沉、监管鞭笞为手法,经过线上服务与线下对接的方法,全面逼退黑中介。


  社会化安检站曾是不合法中介猖狂的场所,许多有必要年检的车辆运用安检站“暗度陈仓”,将作废车辆顺畅过检。但现在,半月谈记者在南宁市北湖路上的社会化安检站看到,一切进入安检站的车辆均被摄像头全方位实时监控,每一个细节均记载无遗,并实时回传至车管所本部的长途查验监管中心,由后台警员实时审验。


  安检站安检员陈晓露说:“以往每天人工检测50到80台车,超越100台车就累得够呛。现在一线查验,后台核对一切数据,功率大大进步,每天检测二三百台车是常态,全方位摄像头排除了任何安检员徇私舞弊的可能性。”


  运用许多身份证会集“消分”,也是不合法中介牟利的重要途径。车管所经过966122声讯、“行易通”APP等许多预定形式,将手机与身份证在互联网认证过程中绑定,随即进行大数据排查。


  车管所教导员奚晓红介绍:“正常事务处理每个月不该超越2次,超越两次很可能便是黑中介。一旦发现此类状况,咱们就发动多种手法,最大极限切断暗地链条。”经过大数据排查,车管所与公安刑侦、工商、城管等职能部分展开联合法令,2017年南宁市共捕获不合法中介人员45名。


  “在堵后门的一同,还得开大前门,扩张为大众服务的‘毛细血管’,更好地满意大众需求,才干让黑中介无缝可钻。”南宁市交警支队副支队长孙志宇说。


  现在,外来人口只需凭仗寓居挂号证明即可处理“车驾管”事务,流程为“现场或微信申报寓居挂号→到派出所收取纸质版的寓居挂号证明→前往车管窗口处理事务”,节约了当事人6个半月的等待时刻。


  现在的南宁市车管所不再熙来攘往,在一片次序井然中,完结全年零投诉、零告发。




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