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2018年半月谈第23期_半月谈2018第23期文章汇总
http://www.cxxlw.com       2019-04-23      来历:半月谈网
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  《半月谈》是党政机关公事员必备的阅览学习刊物之一,也是考公事员申论备考非常好的资料。


  下面是网页阅览版:


  半月议论


  1  以更高水平敞开推动革新全面深化


  本年是我国革新敞开40周年。以敞开促革新、促展开,是我国革新展开的成功实践。40年来,以扩展敞开促进深化革新,为经济展开注入了新动力,拓宽了新空间。我国已成为国际第二大经济体、榜首大工业国、榜首大货物交易国、榜首大外汇储备国。40年来,以扩展敞开促进深化革新,让我国老大众的取得感、幸福感、安全感显着进步。我国日益走近国际舞台中心,从前进国际商场、参与全球办理到推动构建人类命运一同体,不断奉献才智和力气。


  不拒众流,方成江海。我国的革新效果和经济展开是在敞开条件下取得的。革新敞开的进程和硕果也印证了革新和敞开相得益彰、相互促进,革新必定要求敞开,敞开也必定要求革新。


  敞开,便是革新的重要内容。敞开,不只意味着对外办理办法的改进,更意味着对内办理系统的自我改造。革新敞开之初,敢为人先的革新者打破思维观念和方案经济的旧框框,引入商场经济的理念和机制。从兴办深圳等5个经济特区,到敞开滨海14个城市,再到拓荒27个滨海经济敞开区,我国陆海表里联动、东西双向互济,敞开新格局促进敞开新系统。从2001年入世到“一带一路”建造,从海南自贸区树立到首届进博会成功举办,一个个前史瞬间、严峻作业,昭示了我国拥抱国际的脉动从未暂停。


  敞开,也是倒逼革新深化的强壮动力。敞开有广度,革新才会有深度。引入境外资金、产品和技能,学习学习国外先进准则和经历,我国敞开脚步越来越快的一同,革新也不断向更深处掘进:从头一轮的下降关税,到加强知识产权保护;从改动政府职能,到放宽商场准入;从改进出资和营商环境,到优化政企和政商联系;从革新外资和外汇办理系统,到加速人民币国际化……


  进入新年代,站在新的前史起点上,我国全面深化革新、推动经济高质量展开有必要在愈加敞开条件下进行。习近平总书记着重,我国对外敞开的大门不会封闭,只会越开越大。这是总结曩昔40年效果的前史经历,也是依据未来革新方针和展开需求作出的战略挑选。


  党的十八大以来,我国敞开广度和革新深度进一步扩展:从2013年首个自贸实验区在上海挂牌,到12个自贸实验区组成我国敞开新的“雁阵”,再到许多自贸区准则立异和革新效果向全国仿制推行;从革新外商出资办理系统、大幅削减外商准入束缚,到扩展服务业和一般制作业的敞开规划,再到逐步实施负面清单准则,我国构建敞开型经济新系统的脚步坚实有力。


  值得留意的是,由于国际环境急剧改动,我国扩展对外敞开面对着新局势、新问题、新应战。当今国际面对的不安稳性不确认性出色,国际经济添加动能缺少,贫富分解严峻,“反全球化”“逆全球化”思潮涌动,交易冲突和交易保护主义加重,国际经济继续安稳添加面对严峻考验。


  与此一同,我国对外敞开战略和实践也面对一系列严峻改动:从扩展出口为主,转为鼓舞出口和添加进口偏重;从引入外资为主,改动为引入外资和对外出资偏重;从滨海区域敞开为主,改动为滨海沿边内陆协同敞开、全体敞开;从以货物交易为主,到货物交易和服务交易一同展开。


  越是面对杂乱多变的外部局势和严峻应战,越要有坚持自动扩展敞开的勇气和定力。经济全球化是不可逆转的年代潮流,只需坚持对外敞开的根本国策,坚持翻开国门搞建造,才干拓宽新一轮更高水平的对外敞开。


  以更高水平敞开推动革新全面深化,有必要将敞开理念与革新思维融会贯通,继续坚决破除悉数不达时宜的思维观念和系统机制坏处。要打破利益固化的藩篱,从准则和规矩层面进行革新,推动包含放宽出资准入、加速自在交易区建造、深化内陆沿边敞开等在内的系统机制革新,完善商场准入和监管、产权保护、信誉系统等方面的法令准则,着力营建法治化、国际化的营商环境。


  以更高水平敞开推动革新全面深化,有必要融入国际潮流,在国际视界下树立变改造坐标,培育立异新动能。要统筹运用“两个商场、两种资源”,坚持“引入来”和“走出去”偏重,愈加重视引入先进技能、办理经历和高素质人才。要培育交易新业态、新形式,立异对外出资办法,促进国际产能协作,构成面向全球的交易、投融资、出产、服务网络。


  以更高水平敞开推动革新全面深化,还有必要将我国革新与全球经济办理严密联系,奉献我国才智、我国方案。要活跃参与乃至引领国际经贸规矩拟定,推动国际经济次序朝着愈加公平合理的方向展开。亲近重视社会公平、贫富差距等经济全球化带来的“副产品”,促进世贸安排、国际金融安排等革新。革新敞开年代的我国,将活跃支撑多边交易系统,保护和建造敞开型国际经济,推动经济全球化朝着愈加敞开、容纳、普惠、平衡、共赢的方向展开。


  半月解说


  2  支撑民企展开,各部委亮出哪些新招?


  民营企业座谈会完毕后,民营经济怎样展开壮大成为举国重视焦点。习近平总书记说话中一连三个掷地有声的“没有变”和6方面方针行动着实让民营企业家提神振气。连日来,中心各部委及最高法、工商联纷繁推出新行动,力挺民营经济。


  税费革新:减字当头


  长时刻以来,税费让不少民企“负重前行”。国家税务总局局长王军标明,往后税务部分为企业减税降负将“更大规划”“本质性”“普惠性”,会自意向政府主张及协助企业请求缓缴税款。


  为了让“走出去”企业轻装前行,《“走出去”企业税收指引》迎来更新,在现在发布81份国别税收出资攻略根底上,税务部分于年内将再更新和发布20份左右;继续实施与110个国家和区域签署的税收协议;下降通关费用,完善出口退税机制, 跨境电商零售出口“无票免税”方针等亦列入实施清单。


  社保费征收,民间有猜忌种种,王军以“三确保”回应:确保总体上不添加企业担负;确保企业社保缴费实践担负有本质性下降;确保缴费办法安稳,一同考虑下降社保费率。


  实招不只来自税务总局。商务部部长钟山表态将撤销商务部行政作业性收费;国家商场监管总局局长张茅许诺,年末前将实施强制性认证的产品种类再撤销或改为以自我声明办法实施达10%以上。


  融资维艰:组合牌破冰


  “融资高山”反映出多重对立问题叠加,“一行两会”担子不轻。我国人民银行行长易纲提出了“三支箭”组合:信贷支撑、民营企业债券融资支撑东西和民营企业股权融资支撑东西针对融资痛点一同发力。


  我国人民银行党委书记、我国银保监会主席郭树清则给出了三个“分数”:即在新增的公司类借款中,大型银行对民营企业的借款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争夺3年往后,银作业对民营企业的借款占新增公司类借款的份额不低于50%。


  活动性危险又何曾不是民营企业家的“老大难”?郭树清标明,《商业银行理财子公司办理办法》的发布即旨在化解此难题。


  营商环境:打破“三重门”


  为打破横亘在民营经济中的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,多部分担任人标明将做几件大事:


  ——整理不利于民营经济展开的相关方针文件,打造公平竞赛环境。司法部部长傅政华标明年末前完结整理,并将首先在司法行政系统经过奉告许诺、信息同享等办法撤销不必要的证明事项。工业和信息化部部长苗圩明晰表态,将进一步打破电信、军工范畴民营企业准入妨碍,如移动通讯转售事务将正式商用。国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆称,将会同有关部分联合印发并实施《商场准入负面清单(2018年版)》。他还泄漏,正在抓住研讨拟定企业家参与涉企方针拟定机制的方针文件,以加强政商沟通。


  ——推动“照后减证”。本年11月10日起,国家商场监管总局已开端在全国对榜首批106项涉企行政批阅事项进行革新。


  ——帮民企开辟多元化商场。商务部致力于推动“三项建造”,即建造外贸转型晋级基地、交易促进渠道、国际营销网络。


  ——鼓舞民企参与“混改”。国家发改委将在做深做实前三批电力等7个要点范畴的50家混合所有制革新试点根底上,赶快发动第四批试点。


  此外,中心统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江标明,将加强作业自律,标准内部次序,助力构建亲清新式政商联系。


  方针实施:落地、落细、实施


  在方针实施办法上,各相关部分着力进步服务水平,一个词归纳便是:务实忌虚。


  国家发改委将完结各类批阅事项处理渠道全掩盖;商务部将训练约30个作业供应链协同渠道,让中小民营企业交易本钱下降10%左右;司法部将继续推动“三网交融”“一网通办”;税务部分年末前将再撤销20项资料证明事项,办税时刻再紧缩10%……


  人身和工业安全:安满是根本确保


  为回应总书记专门说到的鉴别纠正错案冤案,最高人民法院副院长江必新标明,“涉产权错案冤案鉴别纠正作业小组”已全面投入作业。在最高法辅导下,各地法院均加大了涉民营企业家错案冤案鉴别纠正作业力度。一同,树立知识产权惩罚性赔偿准则。


  年末前,司法部将安排律师为要点民营企业展开一次全面法治体检。往后,对民营企业和人员的一般违法行为,司法部将慎用查封、扣押、冻住等办法,严厉差异工业类别,结案后及时解封、冻结非涉案资产。


  半月查询


  3  悬在空中,停在纸上,实施在会议上……底层革新为何堕入“烂尾”?


  当时,全面深化革新力度空前,许多革新行动加速向底层推动落地。可是,在一些当地,底层革新立异试点一度轰轰烈烈,没过几年又消声匿迹。底层干部大众反映,部分底层革新正遭受“不落地”“空架子”“肠梗阻”,变为“烂尾工程”。


  经历形式满天飞,热烈之后无人问


  从金融扶贫、工业扶贫试点,到村庄产权革新经历,再到旅行供应侧结构性革新形式……多种多样的革新现在在底层紧锣密鼓推行。


  半月谈记者在调研中发现,本来初衷很好的一些革新规划,在向底层实施进程中,有的“悬在空中,停在纸上,实施在会议上”;有的革新徒具形式而无本质,社会痛点久久不能施治,大众期盼迟迟未能回复;有的革新单兵突进,看起来很美,实则只见树木不见森林,缺少全体配套、系统协作,行之不远。


  ——简略以会议实施革新,以典型“推动”革新。


  底层干部坦言,一些当地领导面对压下来的革新使命,务虚不务实,往往仅仅举行会议,宣告请某某拟定作业方案,请某某实施,请某某检查,请某某督导,而没有深化研讨、真抓实干,敷衍完事。


  编造资料树典型,成为“推动”革新的捷径。一些当地将目光盯在“速成革新典型”的窍门上。半月谈记者从相关部分得知,每年安排评比革新立异事例、样板,参评要求大都有一条,相关革新经历有必要刊登于内部革新状况沟通、作业动态等文件上。所以,一些单位东抄西挪、凑集典型,用资料打造出“革新实践”“革新经历”。


  采访中,多位县区领导标明,在当地逐步淡化GDP查核后,不少人期望经过所谓的经历总结和作业亮点引起上级领导的重视,这种片面寻求颤动、速成效应的革新功利主义贻害无穷。


  ——一些革新方针翻云覆雨、朝令夕改,底层受折腾。


  前几年,贵州某城镇推动城乡统筹实验,呈现了许多区划调整、“撤乡并村”。革新没有让老大众实在收成盈利,却改出一堆牌子。“村子称号变来变去,让牌子也变来变去。一瞬间社区服务中心,一瞬间村委会,一瞬间又是城镇派驻作业。”一名驻村榜首书记对半月谈记者说,过了良久,自己才澄清外面挂的那些牌子之间是什么联系。


  ——管搭台不管唱戏,“空架子”白搭时刻。


  2013年,西部某县为优化底层人力资源装备,探究实施城镇“大部制”革新,将本来的22个站所整合为“三办三中心”。但由于革新未能顾及行政、作业人员编制不同、身份差异,底层人力自在活动、调配在部分间受阻,致使混编混岗的“大部制”革新在某种程度上仍仅仅一种形式上的会集,而没有实在发挥革新实效。


  ——单兵作战无配套,联动不畅易卡壳。


  本年以来,作业单位车改接连发动,除厅级干部外,选用报账制办法确保公事出行成为干流做法。“越往上,干部的车补越多,下乡的底层作业人员反而越少。”多地城镇干部反映,实践中有正规收据的租车公司很少,为了下乡做作业,私车共用成为遍及现象,但得不到报销和补助。并且,车改补助所需资金财政部分不再另行安排,大多要靠本身处理,一些贫穷城镇很难有确保。别的,在底层一线,单位内部行政与作业编制混岗,车辆混用的景象也存在,怎样明晰界定、确保公平也成为一道难题。


  有的“太过度”,有的“接不住”,底层患上“革新焦虑”


  半月谈记者调研制现,在中西部某些当地,包含贫穷区域,为了寻求“弯道超车”,往往采纳超常规革新行动。其间有的不从实践动身,热衷于打方针“擦边球”,打着打着就“过了界”。


  武陵山会集连片特困区域某市曾从扶贫基金中专门抽取一部分资金,在全省首先推出贫穷人口“五重医疗确保”,让贫穷户住院“不花钱”、出院“还领钱”。一段时刻里,当地将此项做法作为革新典型大力推行,外地也有许多考察团来学习取经。不过好景不长,由于过度兜底,吊高了贫穷户食欲,这一做法被有关部分要求纠偏。


  半月谈记者还了解到,当时许多革新由上面出台,要求下面实施,而跟着事项、频次的不断增多,底层的财力、人力、物力、才干等难与之相匹配。部分底层干部对深重的革新使命“接不住、干不了”,堕入了深深的“革新焦虑”。


  中部某县级干部说,有时分很苦于革新“一刀切”的搞法。医疗革新要求村里设置卫生所,有的村很小,老大众走着去镇卫生院也很近,但上面硬是要求村里设置卫生所,又是投入,又是运营,显着不接地气。


  2012年,湖北省某镇当选全省行政办理系统革新试点。为促进镇域经济展开,当地将县经济开发区、镇实施“区镇合一”办理,并树立了六大作业室。但近期当地县委革新办在调研后指出,因内设安排装备与县城不一致,上下对接存在误差。如农业村庄作业室作为承当农业、林业、水利、防汛、畜牧等涉农作业的归纳安排,最多时却只装备了2人。


  当地有关担任人认为:“区镇没合之前,举全县之力办开发区,是开发区在带动镇的展开;而合一之后,在某种程度上变成了镇在办开发区,是镇在拖着开发区展开,反而使开发区的展开速度和水平不如从前。”


  革新需求试错容错,需求大兴调研之风


  在革新向底层落地进程中,完善革新详细行动、细化革新路线图,需求结合当地实践状况进行探究。这一进程,充溢立异和试错,需求树立底层革新的容错机制。不少底层干部呼吁,只需当地得展开,大众得实惠,就应该鼓舞干部依据实践,斗胆闯、斗胆试。


  受访人士认为,革新的意图是为了处理实践问题,唯有脚踏实地,安身各种实践状况,让革新因发现问题而起,奔着处理问题而去,为防备新的问题而立,才干发挥实效。


  “现在最怕革新方针变来变去。”贵州某县扶贫开发服务中心主任说,当时一些革新与底层脱节的现象再次标明,在革新的规划之初就要深化调研、考虑实践可行性,推行遍及时更要慎之又慎,需求及时跟进、不断加以完善。


  “一些领导干部认为,现在革新展开使命深重,各方面对立和问题交错,没时刻去查询研讨。这是一种典型的官僚派头。越是对立与问题交错的时分,越要去了解实践,越要查询研讨。” 湖北省委党校中共党史党建教研部副主任李珊珊标明,科学的决议方案有必要树立在把握实在状况的根底上。


  底层呼吁,大兴求真务实的查询研讨之风,让革新决议方案和实施最大极限吸收广阔干部大众的才智。专家主张,要依照中心深改委的安置,依据不同范畴的革新使命,分门别类细化实施办法,辨明轻重缓急,科学确认时序和要点,使各项革新有序实施、良性互动。


  半月国际


  4  瞄准根底研讨,各国都蛮拼


  根底研讨是整个科技系统的源头,是立异驱动展开的原动力。长时刻以来,西方国家高度重视根底研讨展开,对根底研讨的投入长时刻坚持占科研总投入约15%的水平,面对日益剧烈的科技竞赛,近年来各国更是纷繁出台方针以坚持根底研讨生机。


  进步企业参与度


  为使根底研讨效果赶快完结运用转化、带动经济展开,一些西方国家经过方针引导企业参与进来。


  美国总统特朗普执政近两年来,加大了对前沿性科研范畴的投入和引导。特朗普政府推动的科学战略最中心特点是着重“政府-研讨安排-企业间的互动联系”,不管人工智能、量子技能或是航天探究规划,都选用了相似形式。以本年9月发布的《量子信息科学国家战略概述》为例,该方案经过政府出资、公私协作和军民结合等办法,确保美国鄙人一代超级核算技能范畴坚持领导地位。该战略还提出树立美国量子联合体,将学界和工业界安排起来,经过公私联合融资等办法,跨过量子技能根底设备和技能方面的距离。


  德国根底研讨展开的一个新趋势是根底研讨安排与工业界结合得越来越严密。例如,马克斯·普朗克分子生理学研讨所与制药作业一同创建“化学基因组学中心”,致力于生物科学和化学生物学研讨。德国化工企业巴斯夫公司联合德国弗赖堡大学的“弗赖堡资料研讨中心”和微系统工程系、法国斯特拉斯堡大学的“超分子科学与工程研讨所”以及苏黎世联邦理工学院,在欧洲创建“先进资料和系统联合研讨网络”,与上述安排协作开发面向广泛运用的新资料,扩展对未来资料和系统的了解。这种伙伴联系使工业界能够依托最新的研讨效果开发产品,使学术界能够进入一些偏运用的研讨范畴。


  科研赞助“跟人”


  在科研立项、人才及效果点评方面,发达国家有一套完善的同行评议机制。


  英国一向选用“霍尔丹准则”,政府决议从税收中拿出多少份额作为科研资金,但钱投向何处由科学家自行决议,项目能否取得拨款则需经过同行评定的竞赛办法决议。


  美国杜克大学教授王小凡认为,美国科研方针最值得学习的是“以人为本”的赞助办法。为什么美国科学家能静下心做原创性研讨?一个重要原因是政府对有立异思维的个人给予翻滚式支撑,而这一支撑的依据来自同行评议。他介绍,美国科研项目评议除了评效果,还要评科研人员的研讨记载,并树立一部分资金,对具有立异主意的人给予5到7年的较长时刻支撑,依据分层次的动态点评确认翻滚年限。


  比利时2016年发动“出色科学”方案,在4年内出资约1.2亿欧元赞助一些出色的根底科研项目。比利时法语国家科学研讨基金会秘书长阿卢安介绍,为了项目初选,他们“动用了1200位国际专家,最后由一批闻名科学家组成的评选小组确认38个项目”,触及生物学、医学、人文科学以及跨学科范畴。


  竞赛中晋级国际协作


  当时各国加大对根底研讨的投入各有考虑。美国国家科学委员会发布的2018年“科学与工程方针”显现,2016年我国宣布科研论文的数量初次跃居国际榜首,美国已将我国视作科研范畴首要竞赛对手。英国根底研讨展开所面对的首要应战来自“脱欧”,数据显现,“脱欧”或许会导致英国学术人才流失,一同科研人员也或许会失掉来自欧盟的科研资金支撑。而在日本,政府也认识到科技立异及国际竞赛力下降的问题,并采纳多种应对办法,如日本第五期“科学技能根本方案”就提出大力推动学术研讨和根底研讨及相关革新。


  面对各类应战及日益增强的竞赛,科研范畴的国际协作也在晋级之中。


  2017年,“激光干与引力波地理台”(LIGO)项目组因引力波勘探效果荣获诺贝尔物理学奖。作为一个敞开的安排,它招引了国际各国1100余名优异科学家,被称为“最强壮脑旗舰队”。依照一系列杂乱的规章,该项目组经过委员会和谐许多安排和科学家作业。这代表了一些大科学项意图安排形式:经过晋级立异的多边协作处理耗资大、周期长、多学科穿插的科学难题。


  数据显现,20世纪90年代以来,各国政府和国际安排牵头,在各科学范畴安排实施的具有代表性的大科学国际协作方案有50多个,包含国际热核聚变实验反应堆、平方公里阵列射电望远镜、欧洲非相干散射雷达等。


  正如LIGO项目组成员、加州理工学院物理学教授陈雁北所说的那样:“大项目需求做的作业特别多,相互协作、扬长避短才干推动科研的展开,磕碰的火花才会层出不穷。”


  底层办理现代化


  5  心病”频袭底层干部


  最近,云南“80后”青丝干部意外走红,底层干部的身心健康状况遭到全社会重视。当时,部分干部患上“为官焦虑症”,“三高症”出色,从曩昔肉体上的高血压、高血脂、高血糖变成了精力上的高负荷、高压力、高危险。而由于知道误差或怕影响升官等原因,干部患上“心病”后往往又不敢求医,更有甚者还会因患郁闷症导致自杀……


  心思专家及部分底层干部呼吁,期望国家赶快树立干部心思咨询和引导长效机制,从“心”开端关爱干部、医其“心病”。


  “心病”频袭凸显底层干部亚健康


  半月谈记者整理近年来官员非正常逝世事例发现,有适当一部分和郁闷症有关,其间一些官员遗书中有“郁闷难忍”“不能吃睡”“生不如死”等字样。除此之外,还有更多底层干部被厌倦、焦虑、失衡、苦闷等心思问题困扰,处于心思亚健康状况。


  “近年来,来承受心思咨询的干部日益添加,有些干部乃至呈现轻生主意。”湖南省脑科医院临床心思科主任医生谌益华说,这些有心思问题的干部最前期的症状首要表现为作业厌倦感、自我点评低,作业自动性减退,更有严峻郁闷症的干部发生了一种濒死感,认为逝世是最好的归宿。


  中部某省省委党校曾对当地2200多名底层干部的心思健康状况进行查询,查询效果发现,有适当数量的干部存在各种焦虑心态,焦虑的原因包含作业压力、作业远景、收入水平、提高时机等。


  湖南某市一位请求早退的干部告知半月谈记者,在底层“权利不大职责大”。“我在交通局局长的位子上干了许多年,这个位子一点差错都不能出,一出问题就事关人命。”


  “领导干部作为一个特别集体,其心思健康问题亟须引起重视。”长时刻从事领导干部和公事员心思健康研讨的国家二级心思咨询师张清娥说,领导干部的心思问题假设长时刻得不到引导,不只会影响个人身心健康,引发一些极点作业,还会影响其施政行为,给党和国家的作业构成危害。


  “心病”何来?


  半月谈记者查询发现,一些领导干部患上“心病”虽有个人性情原因,但也和长时刻超负荷作业、官场特有的政治生态及系统表里环境发生改动有着直接联系。


  ——作业使命重监察询责多,压力叠加困扰底层干部。半月谈记者采访发现,跟着脱贫攻坚、环境整治、社会综治等一系列严峻作业及革新的深化推动,许多底层干部常常处于“五加二”“白加黑”的高负荷状况;一同,过多的监察检查问责,也让不少底层干部神经长时刻处于严重状况,从而发生焦虑、郁闷等症状。


  中部一县级市扶贫和移民办担任人告知半月谈记者,他上一年熬夜加班达100多天,大部分是为了敷衍各种监察检查。部分底层干部还“吐槽”说,他们有“两怕一忧”,怕查核评比检查、怕被追质问责,对出路感到担忧。


  ——官场生态杂乱,“升官焦虑症”加重。不少底层干部标明,官场特有的生态往往使身处其间的人都谨言慎行,时刻需揣摩领导心思、留意搭档联系等,而一些领导风格强硬,更是让不少底层干部“看到领导就严重”。张清娥说,这种严重的人际联系简略使人心境压抑、苦闷,久而久之会直接影响人的心思健康,易导致各种心思和生理疾病。


  一同,在官场特有的政治生态下,许多干部还患上了“升官焦虑症”。中部某镇一位副镇长说,在官场便是以升官论英豪,底层干部在一同聊地利议论最多的便是升职选拔的论题,许多人不同程度地患有“升官焦虑症”,快速选拔就满心欢喜,没有选拔或选拔滞后则心里烦躁。


  ——系统表里环境发生改动,公事员优越感下降。跟着社会的展开和作业的日益多元,与不少作业比较,当时公事员的优越感下降,公权利遭到严厉束缚,部分底层干部呈现作业焦虑和心思危机。


  江西一县级市市委书记落马后这样反思自己贪腐的心路进程:“看到老板坐的是名车,穿的是名牌,喝的是名酒,心想自己付出这么多,这么辛苦,但待遇还这么低,连买房和装饰的钱都得去借款,心里有些不平衡。乃至会想,假设自己办企业,必定比他们更成功,钱更多,更景色。”


  底层干部盼从“心”关爱


  一些心思专家及底层干部呼吁,提早防备,归纳施策,树立干部心思咨询和引导长效机制,让他们以愈加活跃的心态面对新年代的新应战,展示出新担任新作为。


  一是为底层干部减负,让底层干部的事权与责权相匹配。多位受访干部主张,加强统筹,实在削减关于底层的各类监察、检查、查核,让干部能够从各类迎检、迎考压力中解放出来;一同,树立健全容错纠错机制,关于并非底层干部主观因素所犯的过错,多采纳批判教育办法,而不是动辄问责。


  二是常态化展开心思健康教育,消除知道误差,协助干部正确面对心思问题。一些干部即便存在心思问题,一般也会因自己的干部身份不肯供认,乃至过错将心思问题看作态度问题、醒悟问题,不敢求医,致使身心俱疲。


  谌益华主张,在全社会进行健康科普,让党员干部和普通大众理解呈现心境妨碍等心思问题时,寻求专业心思咨询的重要性和必要性。


  三是加强对干部的人文关心,树立公平公平的选人、用人机制,营建杰出的政治生态。湖南郴州市纪委书记、监委主任李超主张,各级党安排要实在地关心干部的心思状况,尤其是领导干部要改动作业风格,不能动不动就批判、怒斥底层干部。


  中部区域某县委安排部部长说,本年他找了五六个干部说话谈心。“其间有个县直部分担任人,选拔公示期间被给予正告处置,晚上整夜睡不着,两只眼睛通红,我找他聊两三次,鼓舞他,帮他卸下了一些思维包袱。


  6  紧绷作业、死板管控、过关心态:底层“疲态办理”该终结了!


  当时,在一些当地,底层办理堕入“疲态办理”怪圈。在高强度的使命、高频次的监察、高压力的问责等交错影响之下,紧绷作业、死板管控、过关心态等现象凸显。


  紧绷作业:使命连轴转,从早忙到晚


  “咱们按要求是‘五天四夜’在村里,实践上,连着几周一周7天都在扶贫点是常有的事。”中部区域某驻村作业队成员对半月谈记者说,扶贫作业进入攻坚期,作业压力大,歇息时刻被许多紧缩。“从前总说‘周末歇息不确保’,现在是‘周末确保不歇息’,总觉得作业忙不完。”


  在海南担任驻村榜首书记的符某深有同感:“驻村一年多,精力高度严重,上级各种检查也不断。为了准时完结各项作业,我和爱人的婚礼一拖再拖。从成婚到妻子怀孕,再到小孩出世,其间很少请假。”


  底层作业总像“上紧了发条相同”。武陵山区一名城镇干部说:“咱们是典型的权利不大、职责不小,钱没多少、事却不少,使命一层层加码压下来,恨不能一个人当作五六个人用。”


  中部一名县发改局的干部坦言:“一个股长,或许需求对接上级单位十多个处室的作业,每个星期收文件都要收一大摞。作业一项接着一项,往往是这个作业还在处理,别的的许多作业早已经排上队了。”


  在一名城镇派出所所长的执勤表上,半月谈记者看到,为确保及时处理突发作业,除了白日正常上班,他和教导员一年365天对班倒,全年各有一半时刻晚上要在派出所住宿备勤。


  死板管控:不怕没立异,只盼少犯错


  底层死板管控与紧绷作业相伴呈现。底层使命“压力山大”的一同,是查核、检查、问责层出不穷。受客观状况影响,因自己帮扶的贫穷方针的危房改造推动进展没有依照预期完结,一名背上处置的干部颇感冤枉和无法:“使命重,压力大,虽不敢有任何松懈,但不免呈现疏忽。不分青红皂白,动辄挥起问责大棒,让人心寒。”


  面对种类繁复、有些乃至不尽合理的监察检查问责,一些底层干部不敢越“雷池”一步,照猫画虎,哪怕不符合底层实践,也不敢发挥发明。


  部分底层干部干脆当起“二传手”,作业缺少活跃性、自动性。“不怕没立异,只盼少犯错”。半月谈记者查询发现,有的当地在实施上级部分的作业安置时,并没有结合本地实践对相关文件进行弥补、丰盛,而是直接向下转发。


  “一级级转发,只需精力没有实施办法,到了底层,就只能是‘以文件实施文件,以资料敷衍资料’。”一名有着20多年作业经历的科级干部说。


  在西部某县,当地确认了经过栽培果树带动贫穷户脱贫的方案。详细实施中,一些干部机械实施,乃至给年逾八旬的白叟也发放了果树苗,并敦促赶快栽培,用以脱贫。


  武汉大学我国村庄办理研讨中心主任贺雪峰调研认为,我国不同区域状况千差万别,尽管国家自上而下向村庄输入的资源统筹均等化,怎样有用运用,怎样与农户结合最有用,则是有差异的,需求量体裁衣,灵敏施策。


  过关心态:完效果是成功,过关万事大吉


  紧绷作业、死板管控成为常态,催生了一些干部被迫敷衍、消沉应对的过关心态。部分受访干部坦言,完效果是成功,过关万事大吉。


  曾在南边某地担任法官的颜刚(化名),向半月谈记者回忆起自己的作业状况时说,面对批阅作业的高标准、严要求,加上各种绩效查核,他每到周末下午心境就会严重起来,总会担忧下周行将开庭的案子。“这也导致一些人不肯意多办案、不肯意办难案。只需审结了,才是过关了。”


  西部某地的底层干部反映,面对上级派下来的各项作业使命,底层人手严重,常常是“接不住、干不了”。“而上级部分检查考评底层,又往往要见人见场所见安排,为了过关,只能靠先挂牌子、安置场所来抵挡。”


  过关心态之下,未必真能蒙混过关。南边某扶贫办干部,在贫穷人口精准辨认了解查询作业期间,自在散漫、消沉推诿,致使229户贫穷户被漏评、59户返贫户状况核定禁绝,构成恶劣影响。近来,纪检监察机关对其进行了处置。


  专家认为,面对底层紧绷作业、死板管控、过关心态等带来的“疲态办理”怪圈,应充分调动底层干部的活跃性,激起干事创业的动力。一方面,要发挥好准则鼓舞和束缚的效能,树立显着的选人用人导向,该奖的重奖,该选拔的选拔,让容错纠错机制实在落地生根;另一方面,在源头上,底层作业的职责分工、干部装备要愈加科学合理,实施好定岗定责准则,权责区分明晰明晰。此外,还要协助底层干部处理作业、家庭日子困难,免除后顾之虑,给予更多关心。


  教育革新进行时


  7  “高中累死,大学玩死”:象牙塔不是游乐场


  “好好学,上了大学就轻松了”“只需胆子大,一周七天假”……从前这些话鼓舞着一批高中生日夜苦读,但也让他们从进入大学后就放松懈怠。“高中三年累死,大学几年玩死”现象高发,“赢在起点,输在结尾”让人痛心。谁来勒住大校园园中玩心大炽的脱缰野马?怎样为大学生合理“增负”,让本科教育回归初心和愿望?


  大学上课随意玩?


  本年6月在四川成都举办的新年代全国高等校园本科教育作业会议上,教育部部长陈宝生指出,我国教育“玩命的中学、快乐的大学”的现象应该改变。对中小学生要有用“减负”,对大学生要合理“增负”,进步大学生的学业应战度。这一说话能够说抓住了高校本科教育的要害环节,直面如今本科教育的“恶疾”。


  “现在,我国的大学讲堂遍及以大班为主,少则四五十人,多则一二百人。教师上课把学生悉数扫一眼都难,更谈不上沟通互动,学生睡觉、谈天、玩手机都不必忧虑教师留意。”湖南某大学一位教育督导团成员如是说。


  “一些教师只管束而不在乎学生怎样学,学生缺少学习的自主权,教育进程缺少立异性,学生取得感差,教师‘教’与学生‘学’的动力都缺少。”东北一所高校担任人标明,教育与学习脱节、学习与实践脱节、本科生课程与研讨生课程缺少联接是当时高校本科教育遍及存在的痛点。


  关于不少高校和教师来说,考试经过率低、结业率低并非一件“光荣”的事。因而,考前划要点、开卷考试、怂恿做弊、设置“水课”送学分等现象在一些高校层出不穷。为了不影响“结业率”,一些高校还实施“清考”准则:在接近结业前,校园统一安排一次对未及格学生的补考,考试简略、阅卷宽松。只需清考能过,结业证、学位证照拿。在这样的布景下,“只需上了大学就必定能结业”成为许多学生头脑中无可置疑的“铁律”。学风日薄西山,教育质量停滞不前,“结业即赋闲”现象多发,高校办学堕入“恶性循环”。


  “严进严出”进行时


  湖南环境生物作业技能学院近来作出决议,对2017-2018学年经补考学业成果仍未达要求的学生予以处置,22人退学,40人留级。此举引发言论热议:大学生该和“混日子”说再见了。


  “为了让千万个家庭能够放心肠把他们的孩子送来校园,有必要不留情面处理少量不读书的学生。”学院党委书记苏立标明,“退学、留级仅仅手法,咱们的意图是‘治病救人’,对厌学、不学、逃学的学生进行活跃干与。但教育无效的学生有必要采纳决断办法,以此在每一个学生心中构成充分的危机认识。”


  “严进严出”,正在一所所高校落地生根。“撤销清考”“学分未满推延结业”……多项准则革新成为大学一致。由于学分不合格被亮红黄牌,华中科技大学18名学生从本科转为了专科。校园教务处标明,“本科转专科”方针自本年起实施,是确保本科生培育标准和质量的重要行动。


  “校园勇于对挂科的学生说不,教师上课更有底气。”湖南师范大学教授丁加勇说,本科筛选是全国际高校的通行做法,美国常青藤盟校等国外闻名高校,本科学生筛选率更超越20%。


  打牢本科教育的地基


  “本科不牢,地动山摇。”不少受访专家指出,把牢结业“出口”是大学必定的挑选,但改变“快乐大学”不能仅靠处置的威慑力,更要狠抓教育质量、课程革新,一同重视在全校规划内构成杰出的学习习尚。


  “大学本不应容易贴上‘轻松’的标签。扎厚实实读书进修的四年,和不尽力不斗争的四年,报答是天壤之别的,有必要让学生认清这一差异,对虚度光阴自觉感到警觉。”东北大学外国语学院副院长赵丽娜标明,首先得处理学生“为何学习”的问题。“咱们每年会举行重生家长会,一同要求一年级学生打卡上晚自习等,让学生从大学日子一开端就培育起独当一面的学习习气,逐步明晰其学习方针。”


  让更多好教师从讲堂上走进学生心里,对学生的引导留意学业与作业偏重……专家指出,教授有必要要为本科生上课的要求早已提出,但由于触及职称评定和科研点评等切身利益,许多教师仍是更乐意把时刻用在搞科研制论文上。主张进一步对“教学是榜首作业,上课是榜首职责”作出准则性要求,明晰教师对学生品格刻画和价值引领的要害职责。


  一同,坚持“以本为本”,厚实推动课程系统建造与革新,在通识教育、专业教育和学生特性展开有机结合的根底上,适度合理为学生增负,特别要尽力把学生眼中“闭着眼睛都能过”的、拿高分过于轻松没有任何应战的“水课”变成有深度、有难度、有应战度的“金课”,才干充分激起学生的学习动力和专业志向。


  时政·财经


  8  “船上审案,码头普法”  巡回法庭湖上定纷争


  江苏省淮安市洪泽区辖区水域面积757平方公里,有4万多渔民在洪泽湖区终年从事渔业饲养,他们大多以船为家。近年来,包含渔业在内,湖区旅作业以及水产、水禽、水菜“三水”高效农业快速展开,随之而来的旅行和涉渔涉水胶葛也不断增多。


  为及时化解各类对立胶葛,洪泽区人民法院于2013年树立了大湖巡回法庭。法庭运用临湖、近港、毗连古堰景区的地舆优势,联合区旅行局、古堰景区等部分,活跃打造多部分联动的普法宣扬、多元解纷渠道。5年来,“船上审案,码头普法”成了湖区特有的景色。


  法庭“搬”进湖,便民立异多


  一望无际的洪泽湖面上,一艘挂着国徽的“泽法号”快艇快速驶向洪泽县西顺河镇张福和村滨湖渔场,这艘“泽法号”便是大湖巡回法庭的作业用船。


  村治调主任吴玉宝向半月谈记者介绍:“咱们渔场现有渔民近1200人,渔民间的对立胶葛如不能得到及时调处,辖区内社会治安就会存在极大危险。”


  大大都渔民文明程度较低,不明白得用法令保护本身合法权益:有的签合一同被人钻了空子,自己上圈套了还蒙在鼓里;有的不知道怎样打官司,遇事动不动就用打架处理问题。


  吴玉宝说:“自从有了大湖巡回法庭,法官们每周都会定时到湖区巡回,渔民们与谁有了纷争,只需等候法官来处理,问题就会很快得到处理。”


  大湖巡回法庭的树立,源于一同渔民上当作业。2013年2月,洪泽区人民法院的法官在造访中了解到,洪泽区的王某等3户渔民为改进出产寓居条件筹集资金订制新船。在收购造船用钢材的进程中,王某等在未签定买卖合同的状况下,将100余万元的钢材款汇给南京钢材商龚某,效果迟迟等不到发货。


  为了处理上圈套货款问题并防备此类作业再次发生,洪泽区人民法院树立了大湖巡回法庭,很快,“泽法号”便深化湖区。


  大湖巡回法庭由3名审判人员、两名法官助理、3名书记员组成。船上作业人员经过电话预定立案、函件立案、现场立案等灵敏多样的立案办法处理湖区呈现的胶葛,把法庭搬到渔民身边,对案子当地审、当场调、当庭结。


  司法调停优先,普法讲法不断


  法院担任人告知记者,到本年11月,大湖巡回法庭已在湖上受理各类民事案子434件,60%以上案子得到成功调停。


  就在前段时刻,螃蟹饲养户高某与妻子离婚,女儿跟从患病且赋闲的妻子日子,高某却一向回绝承当女儿的抚养费。为此,水上巡回法庭的法官顶着北风,3次下湖区,终究感动了高某,赞同每月付出女儿305元的抚养费,直至其年满18岁。


  2016年7月,一对高龄渔民夫妻,不小心引发渔船火灾,因风势很大,十余条渔船被焚毁。法院榜首时刻指使大湖巡回法庭作业人员与公安、司法部分介入,联合调处。


  相似这样成功化解胶葛的比如还有许多,大湖巡回法庭秉持“调停优先”的准则,活跃发动当事人宗族、底层安排等参与调停。


  关于开庭审理的案子,法官们在渔场场部、滩涂、渔民家和审判船上每开完一次庭,都会现场以案说法,约请渔民参与案子旁听,做到结案一件,法令遍及一片。


  洪泽区人民法院在洪泽区沿湖城镇现在树立了办案联络点,构建了便民诉讼机制和巡回办案网络,让巡回法庭深化到湖区的每个旮旯,让法治认识扎根于每个渔民心中。


  科技·文明


  9  不唯论文、不唯“帽子”,企业怎样助力科学探究


  2018年11月,一项新树立的科学重奖招引了许多媒体的目光——饶毅、杨振宁、张益唐、施一公、潘建伟等14位闻名科学家与腾讯基金会建议人马化腾一同建议的科学探究奖,得到腾讯基金会10亿元赞助,将要点奖赏45岁以下中青年科学家。


  除了重视科学探究奖空前丰盛的奖金,更值得重视的问题是:巨资怎样实在转化为科学界继续奔涌的立异生机,好钢怎样用在刀刃上?


  让“科学家们说了算”


  据腾讯基金会介绍,科学探究奖每年将在数学物理学、生命科学、地理和地球科学、化学新资料、信息电子、动力环保、先进制作、交通建筑技能、前沿穿插技能九大根底科学和中心技能范畴,遴选出50名45岁以下的中青年科学家。每位获奖者将接连5年每年取得60万元奖金。


  半月谈记者了解到,奖项筹备组在前期调研中留意到两种引人关心的现象。


  “一方面,国内根底科研效果依然缺少,再多的运用立异都像‘房子盖在沙滩上’;另一方面,中青年科研人员在作业和日子上面对许多实践压力。”腾讯公司副总裁、科学探究奖筹备组主任王妩蓉说。


  依据此,科学探究奖在规划上颇费心思,力求“对症下药”。王妩蓉告知半月谈记者,与其他科技效果奖项不同,科学探究奖最大的特点是鼓舞科研人员进入“无人区”,更垂青中青年科学家面向未来的构思和研讨作业的潜力,评奖并非简略“数论文”。


  此外,科学探究奖奖金将不由科研人员所在单位办理,而是直接发放给科研人员自己,全额由自己自在支配,这意味着科研人员不只能够把奖金用在作业上,也能够用于减轻日子担负。


  “咱们不会干与科研人员怎样运用奖金,但在收取奖金的5年间,获奖人需求每年陈述科研进展,并且要坚持作业在科研榜首线。”王妩蓉说。


  腾讯基金会还标明,科学探究奖的评定将不问身世、不唯“帽子”,实在让评定机制、流程和效果都由“科学家们说了算”。从评奖运作到效果遴选,悉数与商业脱钩。


  据悉,腾讯基金会将在2019年1月完结评定细则的拟定并发动奖项搜集,榜首批获奖科学家名单将于2019年7月对外发布。


  10%支撑起90%


  2018年10月,西湖大学在杭州树立,这所由社会力气兴办的新式研讨型大学与国内其他大学不同的是,自筹建之初即由一家民间基金会——西湖教育基金会担任运作。


  西湖教育基金会实施秘书长刘旻昊告知半月谈记者,现在西湖教育基金会绝大部分的捐献基金来自企业或许企业家。“咱们的开创捐献人中企业家只占10%,但他们捐献的金额占整个基金会所获捐献的份额超越90%。”


  同样在杭州,以电商作业发家的阿里巴巴参与建议了浙江严峻前沿根底研讨的“实验田”之江实验室。该实验室的方针是打造国际一流的根底学科群,初期注册资金1亿元,阿里巴巴出资占1/4。


  北京大学教授饶毅标明,民间力气支撑科学在国外已有悠长传统,美国商界巨头洛克菲勒即为留名史书的一例,他发明了个人支撑科学和教育的“国际纪录”。他和他的宗族对芝加哥大学、洛克菲勒大学等国际闻名高等学府的创建供给了要害支撑。


  “像谷歌这样的前沿技能企业,也与许多科研安排有深化协作,并且大都状况并不要求效果当即能够转化,而是着眼于根底科学的‘处女地’,鼓舞科学家斗胆测验、多方立异。这种胆略和眼光值得国内更多的企业学习。”刘旻昊说。


  什么比“真金白银”更重要


  除了“真金白银”之外,企业界与科学界的良性互动也有助于进步尊重科学、尊重科学家的社会习尚,改进一线科研人员的待遇条件,为其营建心无旁骛的科研环境。


  我国科学院深圳先进技能研讨院助理研讨员张哲鸣认为,处理科研人员在日子上的困难,让他们得以全身心投入科研,实践也是为激活他们的主意供给确保,从另一个视点支撑了根底研讨。


  刘旻昊标明,科学探究奖除了为科研人员供给必要的物质确保,还着眼于立异机制的新探究。科学探究奖将打造高端人才集聚渠道,让科学家之间实在的思维磕碰成为或许。


  时下越来越多的企业投入赞助科研的热潮,应留意什么?王妩蓉提示,企业赞助科研要有独立的判别和锲而不舍的意志,不能追着热门走,贪心短平快,急于求成、拔苗助长的心态带来的收成只能是南辕北辙。


  生态·健康


  10  变短板为优势,宁夏“气候经济”兴起


  干旱少水、气候冷凉、空气枯燥、三面环沙,从前是宁夏经济展开的显着短板,也是脱贫攻坚奔小康的重要瓶颈。宁夏用新展开理念从头审视气候下风,大力展开冷凉蔬菜、酿酒葡萄、光伏、现代纺织、云核算、沙漠旅行等特色工业,走出了一条自动适应气候条件、加速转型晋级的高质量展开之路。


  旱地也能生金


  为了寻觅耐寒、耐旱的新种类,本年以来固原市建造38个“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”实验示范园,在2万亩土地上试种269个种类。


  “经过实验,咱们发现以往没种过的大果榛子、蜜脆苹果等长势不错,咱们有决心发现更多合适高寒区域、经济效益更高的新种类。”固原绿峰园林绿化有限公司总经理王勇说。


  宁夏年均匀降雨量305毫米,蒸发量1800毫米。中南部区域均匀气温5℃到8℃且昼夜温差大,是全国最干旱缺水的区域之一。


  不过,这种气候条件也有优势:气候冷凉,合适栽培冷凉蔬菜;干旱少水,能够展开硒砂瓜、酿酒葡萄;光照时刻长,能够展开设备农业;空气枯燥,有利于饲养奶牛、滩羊……


  只需更新观念、适应规则,下风能够向优势转化,旱地也能生“金子”。10多年来,宁夏打破干旱气候对农业展开的束缚,经过开掘新的工业展开途径,使“塞上江南”有了新图景。


  枯燥节省本钱


  “银川空气枯燥、气温低,咱们在出产石墨烯改性三元正极资料时简直不必开除湿设备,每吨可节省300多度电。”宁夏汉尧石墨烯储能资料科技有限公司出产副总徐杰说,石墨烯改性三元正极资料可进步电池快充功能,大幅进步新动力轿车续航路程。


  “纺织企业落户吴忠市,气候条件是一个重要因素。这儿海拔1000米,压差有利于纱线合股;地下水温终年在12℃到13℃,能够为纺织车间供给最佳冷却水;空气枯燥,出产差别化纤维不必再除湿……”吴忠市工信局副局长张克宁说,这些优势使东部纺织企业向西北搬运产能成为一股潮流。


  中卫市则充分运用空气、地质条件等非传统资源禀赋,大力展开云核算工业。中卫市副市长拜英奇说,咱们有全年均匀8.8℃的天然风冷优势和充分安稳的电力资源优势,招引了亚马逊、我国移动、我国联通、奇虎360等企业将云渠道和数据中心在这儿落户。


  近年来,中卫市云基地数据中心已完结出资40亿元,装置服务器5.2万台。本年新建、续建9个数据中心,方案装置16万台服务器。


  变沙害为沙利


  翻开地图会发现,三面环沙的宁夏被大片黄色区域围住,长时刻受荒漠化损害。在治沙进程中宁夏发现,沙漠并非一无可取,凄凉、荒芜的沙漠蕴含着新的展开关键——沙漠旅行。“宁夏归来不看沙”这句话成为海表里游客对宁夏沙漠旅行最好的点评。


  “令人耳目一新的天然景色、抢先国际的治沙效果、新颖影响的旅行项目,使沙坡头的闻名度、美誉度日积月累。”港中旅(宁夏)沙坡头旅行景区有限公司副总经理朱文军说。


  经过展开全域旅行,中卫市逐步变成一个极具生机的沙漠旅行新城。2017年,中卫市旅行总收入在经济总量的比重中超越10%,旅行工业成为支柱性工业。


  民生·社会


  11  扶贫“奶酪”禁绝动


  “潘伯父,咱们是县纪委监察组的作业人员,请问你这房子是什么时分改造修建好的,危房改造补助的钱到账了吗?”11月2日,在广西平南县丹竹镇团结村三屯贫穷户潘超福家,平南县纪委脱贫攻坚监察小组的作业人员正在细心了解潘超福家的脱贫状况。


  为深化推动扶贫范畴糜烂和风格问题专项办理作业,平南县派出5个专项办理作业监察小组,分赴全县21个城镇(大街)进村入户,摸排底层干部是否存在吃拿卡要、贪婪侵吞、优亲厚友等违纪违法行为的头绪。


  “大众利益无小事,谁敢动扶贫‘奶酪’,咱们就严肃处理谁。”平南县委常委、纪委书记、监委主任石金叶标明,要以看得见、摸得着的反腐效果进步大众的取得感。


  为精准办理,平南县本年已展开扶贫范畴糜烂和风格问题专项办理作业揭露大接访活动3场次,招待大众2000多人次,当面回答大众疑问180多个,受理问题头绪45条。与此一同,还树立扶贫范畴监督执纪专项巡察小组,进村入户巡察造访;安排市、县、乡人大代表,县政协委员、民主党派和无党派人士组成巡察调研组对扶贫范畴糜烂和风格问题展开专项巡察调研。


  本年4月,平南县特别印制1万多张“民意联系卡”发放给贫穷村的大众。联系卡上注明专项作业要点、告发电话、告发邮箱和来信来访地址,并附有查询民生资讯微信大众号二维码等联系办法和相关信息。


  “‘民意联系卡’就像是大众手中的‘尚方宝剑’,他们会时刻监督咱们扶贫干部的一言一行。”平南镇隆镇廖村榜首书记卢海边标明,要自觉承受大众的监督,慎重用好手中的权利为贫穷大众服务。


  科技手法也是必不可少的。平南县经过运用扶贫范畴“大数据+”信息化手法,运用手机版WAP网站程序树立“平南县民生资金监管服务渠道”立异监督形式,把各项民生资金受理、批阅、发放状况悉数经过手机端向社会揭露,完结了阳光揭露与监督投诉相结合发现案子头绪。现在,运用大数据比对共发现问题头绪260多条。


  1月至10月,平南全县共立案370件,给予党纪政务处置309人;其间查办扶贫范畴案子209件,占比达56.5%。


  “我心里特别快乐,感谢纪委的同志!”9月20日,平南县同和镇妙客村同箩屯乡民张某接过县纪委、监委担任同志送到他手上的6600元危改补助清退款时感慨万千。


  本来,张某家在上一年危房改造时,国家补助给他的危改款被当地村干部“砍”了一截。县纪委接到大众告发后,直查快办该案后将涉案违纪款退回给大众。当天,平南县纪委送款上门,把近期查办触及妙客村的14600元扶贫范畴违纪涉案款别离清退给3名大众。“我是接到告诉后,专门从广东赶回来领这笔钱的,感谢纪委为我追回这笔钱。”在广东务工专门赶回来的黄某领回危改款时开心肠说。


  石金叶标明,往后要要点环绕扶贫范畴“微糜烂”问题和风格问题深化办理,并坚持“一案双查”,加大职责追查力度,对主体职责、监督职责实施不到位的,实施职责倒查。




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