学宝教育旗下公务员考试网站
网站地图     设为主页     加入收藏
当时方位:主页  >> 试题中心  >> 模仿试卷   
模仿试卷
2016年国家公务员考试申论模仿试卷(三)
http://www.cxxlw.com       2015-11-09      来历:国家公务员考试网
【字体: 】              

  word版打印下载:


  2016年国家公务员考试申论模仿试卷(三)


  注意事项


  1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其间,阅览给定资料参阅时限为40分钟,作答参阅时限为110分钟。满分100分。


  2.请在答题卡上指定的方位填写自己的名字、报考部分、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的方位作答,未在指定方位作答的,不得分。


  3.监考人员宣告考试完毕时,考生应该当即中止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员答应脱离后,方可脱离。


  给定资料


  1.假如想提取自己的住宅公积金,需求经过哪些手续?很多人都会挑选在地点当地政府的门户网站上查询相关信息。2008年5月1日起施行的《政府信息揭穿法令》(以下简称“法令”)清楚了我国4.5万个政府网站应当承当自动揭穿政府信息的功用,法令规则行政机关应当经过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、播送、电视等便于大众知晓的办法,自动揭穿政府信息。


  可是,北京大学大众参与研讨与支撑中心发布的《我国行政通明度年度陈述·2009》(以下简称“陈述”)中,相同是省级政府的门户网站,在自动揭穿信息方面有着大相径庭。在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目,能够查到关于请求住宅公积金的一切信息,包含提取公积金的条件、处理流程、所需资料、处理组织和处理费用五个方面,在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息揭穿”专栏中键入“住宅公积金”、“公积金”等信息,找不到任何相关信息。


  陈述指出,北京市自动揭穿信息的内容广泛,特别是行政收费信息发布及时、全面;经过清楚揭穿时限和树立多部分揭穿信息的调和机制,保证了自动揭穿的及时性、精确性;政府公报出书的连续性强,分类翔实,便于查阅;政府网站的集成度高、检索功用完善、栏目设置合理,发挥了政府信息揭穿“榜首途径”的效果;新闻发布会原则现已规范化;政府信息揭穿的指南和目录也较齐备。


  上海树立了政府信息揭穿联席会议原则,作为议事调和组织,由市委常委、常务副市长担任总召集人,行政级别高于主管部分--市政府办公厅。2009年,上海市政府办公厅新的“三定计划”清楚了信息揭穿职责,并增设政府信息揭穿处为专门组织。根据《2009年上海市政府信息揭穿作业年度陈述》,上海市政府信息揭穿专职人员现已到达165人。


  在自动揭穿信息的广泛性这一测评政策中,北京市政府比宁夏回族自治区政府得分高出9分。《关于印发北京市2009年行政作业性收费项目目录的告知》附件中,包含了详细的收费项目、根据和规范,然后取得了满分;在政府网站的检索功用测评政策中,北京市政府门户网站“首都之窗”主页设有“查找栏”,经过研讨团队的实践测验,支撑标题查找、全文查找、迷糊查找等多种查找。


  在“依请求揭穿”这一测评政策中,天津市成为陈述特别提出的优异典范。天津市政府信息揭穿网的“依请求揭穿”栏目,能够在线填写并提交政府信息揭穿请求,并且请求时仅要求供给请求人名字、证件号、联络办法等,没有过度搜集个人信息。研讨团队发起了5宗信息揭穿请求,都在法定期限内取得了回复。两宗回绝供给信息的理由分别为:“请与市红十字会联络,因为不归于本单位揭穿规模”和“请求内容不清楚”,没有违背法令之处,并且对不归于本机关揭穿的事项,供给了相关机关的称号或许联络办法,说理较为充沛。


  在这份陈述中,得分超越60分的省级行政单位共有12个,及格率为40%.而在被测评的43个国务院下设组织中,及格的仅有银监会和商务部。


  值得注重的是,被测评的各省(区市)与部属地市比较,总分往往抢先部属地市十多分乃至二十多分,“这个成果较为精确地反映了政府信息揭穿自上而下推行的现状,也说清楚现在我国信息揭穿的资源会集于高层级政府机关。”王锡锌教授以为,“现在信息揭穿在当地政府履行得欠好,越往底层履行得越差。95%以上的县级政府乃至没有专门担任信息揭穿的组织,而信息揭穿需求的重心在底层,资源配置的重心却在高层,二者之间的对立亟待处理。”


  “陈述显现,在全国分区计算中,中南区域的均匀得分最高。这给咱们一个启示,行政通明度不好经济开展水平呈正份额。所以,咱们主张推行信息揭穿的典型,着力处理中心与当地开展不平衡、不同地域开展不平衡和不同层级政府开展不平衡的问题。”王锡锌教授主张。


  2.2009年10月22日广州市财务局一揭穿政府“账本”,就引来大批想来“审一审”的市民。昨天和前天,初次发布市直部分预算的市财务局官网被市民“点爆”,大部分时刻处于难以登录状况。广州市财务局的网站23日一度因为蜂拥而至的下载阅读而“瘫痪”了。


  这是我国内地城市榜初次在网络大将政府“账本”完全摊在了阳光下。点击翻开后能够看到,文件完全由图片格局构成,占用了2.08G的硬盘空间。假如打印成一般杂志般巨细,将会如两块砖头厚。此次揭穿的预算触及到从市委办到食检所的114个部分,每个部分的预算内容包含“部分根本状况”、“预算出入根本状况”、“项目开销根本状况”、“出入预算总表”,及详细的“收入预算总表”和“开销预算总表”。


  广州市财务局局长张杰明说:“这仅仅一个开端,下一年只需咱们的部分预算经过人大会议审议经过,就马上上网,向社会揭穿。”


  以最为巨大的、足足有18页的广州市教育局预算状况为例,人们除了能够看到教育局的产品和服务开销外,还能够看到农民工子女教育补助经费、技工教育开销等详细科目,以及每一所市属校园的预算出入状况。广州市的行为引发了社会各界的激烈注重。有关专家指出,这一行动是近年来广东乃至全国各地继续推进预算揭穿通明化建造脚步的一个新高潮。


  24日记者屡次查阅这些部分的年度预算,但大部分时刻都打不开,并且查阅起来并不便当,需求过许多道关卡才干看到预算真容。或许因为查阅人数较多,网站翻开十分慢,翻开一个页面要么打不开,要么显现不完好,需求不断改写许屡次才干翻开。


  部分预算揭穿选用的是简略的文件下载索引列表,需求逐一下载后才干观看,而文件完全由图片格局构成,占用空间很大,下载十分费时刻。


  记者翻开预算文件后,发现预算内容仍是比较详细的,但各部分预算都还有待进一步细化的当地,许多当地仅仅“点到为止”,较为迷糊,如广州市委办公厅的“开销预算总表”,只简略罗列了行政运转、专项服务、专项事务、作业运转等几项,而预算总额到达9548.83万元,大众对这些预算的详细去向并不太了解。大众十分注重的公款款待、公车消费和公费出国这“三公”消费在预算开销中没有找到相应踪影。


  3.针对社会遍及关怀的土地商场问题,国土资源部在近来发布的《2009年政府信息揭穿作业陈述》中标明,该部分户网站专门开设“土地商场”频道,加强对土地商场信息的发布。本年,国土资源部将把政府信息揭穿归入领导政策职责查核中。


  陈述称,2009年,国土资源部分户网站集成我国土地商场网、我国城市地价网、我国国土资源报及各地国土资源办理部分网站的相关信息,专门开设“土地商场”频道,设置了土地出让、供当地案、地价信息、用地批阅、土地规划、土地运用、政策法规、违法案子、土地资源概略、商场剖析、理论评论等栏目,树立有用的土地商场动态监测和监管体系,威望发布各种土地商场信息。


  2009年,该频道以及相关网站共上传监测监管体系数据90万余条,其间土地交易合同(包含出让合同和划拨用地决定书)33.9万条,发布土地供给计划、出让布告和供给成果三类信息合计7.8万条,对加强和改进土地宏观调控,有用引导土地商场预期,促进土地商场揭穿、公正、公正发挥了重要效果。


  国土资源部以为,现在的政府信息揭穿首要是成果的揭穿,政策办法解读不行,行政批阅进程揭穿不行,社会大众参与不行。


  根据政府信息揭穿法令规则,国土资源部将依照“谁发生、谁供给、谁担任”的原则,要求各司局和单位实在负起职责,及时、精确地揭穿所发生的政府信息;一同对法令施行前发生现依然有用的政府信息进行会集整理,依照轻重缓急逐步予以揭穿。


  一同将要点树立政务揭穿的政策职责和查核评价原则,清楚将查核的原则、内容、规范、程序、办法和奖惩,归入到领导政策职责查核中,把政务揭穿与各项事务作业结合起来,贯穿于行政决议计划、履行、监督的各个环节。


  4.“钓鱼式法令”被大众质疑有“罚款经济”利益驱动。为查终究,北京律师请求上海市18个区县的建造和交通委员会以及上海市交通行政法令总队19个法令单位揭穿近两年来处分黑车的罚款数额,根据政府信息揭穿法令的规则,上述机关应当在自收到请求之日起15个作业日内予以答复。但很多人以为,北京律师很或许会得到“不尽善尽美的答复”,因为政府信息揭穿法令中没有详细规则什么能够揭穿?揭穿规模抽象、原则,不具有强制性。


  这些忧虑并不是“空穴来风”,2009年7月中旬,重庆的车主们严峻质疑市政办理委员会:为什么燃油税变革后,养路费和部分公路收费都被撤销,而重庆依然收取路桥费?政府应该揭穿路桥费的出入状况。但相关担任人却说:“此事灵敏,不能说。”上海一孟姓业主,曾要求上海市虹口区城市规划办理局揭穿世界明佳城《修建工程规划规划计划审理定见单》,该局以“该信息归于行政机关查询、评论、处理进程中的信息,因其内容不确认,揭穿后或许影响国家安全、公共安全、经济安全、社会安稳”为由,回绝揭穿。


  针对此,某法令专家主张:“法令有必要对国家秘密、商业秘密和个人隐私作出界定,不然实践中,行政机关常常以‘触及国家秘密、商业秘密和个人隐私’为托言,阻碍信息揭穿。”


  当时,跟着信息化的快速开展,政府机关、涉密单位日常作业越来越依靠计算机信息体系。可是,因为各种原因,机关、单位涉密信息体系的保密办理比较单薄。针对这种状况,2010年10月1日开端施行的《中华公民共和国保存国家秘密法》对涉密信息体系施行分级保护、涉密信息体系保密设备、设备规划建造和装备要求等作出清楚规则。采纳分级防护的办法,能够使涉密信息体系的防护要点愈加杰出,办法愈加科学。而保密设备、设备与涉密信息体系同步规划、同步建造、同步运转,将从源头上完全处理机关、单位在涉密信息体系建造与运用办理中的安全保密问题。


  新修订的保密法规则:“国家秘密受法令保护”,“法令、行政法规规则揭穿的事项,应当依法揭穿。”这样规则,既着重依法保密,又着重依法揭穿,这就十分正确地规则了揭穿与保密的联系,在二者之间划出了清楚边界。


  正如一个公民要保护本身信息的安全,一个国家也要保护本身信息的安全。在保证信息安全的一同,也要看到,信息资源应该合理充沛运用,掌握和运用信息也是一项权益,特别是公民有权力也有职责了解政府信息,以更好地保护自己的合法权益并监督政府。不应以保密为由回绝揭穿那些应依法揭穿的信息。信息保密和信息揭穿是一个问题的两个方面,是辩证统一的。正确认识和掌握二者的联系,关键是要做到依法保密,依法揭穿,做到保放适度。该揭穿的不揭穿,会危害国家和公民的利益,不应揭穿的揭穿了,相同也会危害国家和公民的利益。当时,既有定密过多、规模过宽、解密不及时的问题,也有该定不定、该保不保、高密低定的问题;既有该揭穿而不揭穿的问题,也有不应揭穿而揭穿的问题。这两类状况一同存在,相同有害,都有违保密法的根本原则。


  这次修订对保密与揭穿的联系作了充沛考量。一是清楚规则保密作业施行活跃防备、杰出要点、依法办理的政策,既保证国家秘密安全,又便当信息资源合理运用。二是清楚规则法令、行政法规规则揭穿的事项,应当依法揭穿。三是清楚规则机关、单位定密不妥的应当承当法令职责。四是清楚规则解密原则,规划了自行解密和检查解密两种解密办法。


  5.本年7月2日,****中心政治局委员、上海市委书记俞正声对网友提出的三类问题的回应呈现在公民网《当地领导留言板》的页面上。此前,6月25日,上海市市长韩正也曾在《当地领导留言板》宣布揭穿信,对本年网友的46条留言进行分类回复。这些问题触及住宅保证、户籍原则变革、“世广博礼包”发放等热门话题。据悉,上海市现已出台详细处理计划,并在逐步施行中。


  作为仅有一家掩盖全国的互联网官民互动途径,公民网《当地领导留言板》现已走过4个年初。到现在,日均接纳留言1300-1500条,有41位省级首要担任同志、157位地市级首要担任同志对网友留言做出揭穿回复。


  “领导会看咱们的留言吗?”公民网《当地领导留言板》建立之初,作业人员接到网友电话问得最多的,便是这个问题。5个“80后”修改会耐心向网友解说:留言板上所反映的问题,修改都会交与当地党委和政府的专门作业人员,以供领导审理、指示。


  近年来,领导干部上网已成实际,国内政府门户网站数量已逾万。跟着信息技术的开展、对网上民意注重的程度加强,“政府2.0”的概念逐步盛行开来,得到各级党政领导的认可,当地门户网站上纷繁呈现了“留言板”、论坛等互动版块。


  公民网总裁、总修改廖玒以为,已然互联网已进入了Web2.0年代,电子政务也不能停留在单向传达阶段,应当供给一个途径,在这个途径中,网民和党政领导能够进行双向的交流。《当地领导留言板》便是在这样的理念支撑下建立起来。


  “在这个‘人人都有麦克风’的年代,公民网也不能逃避,应当有一个当地,把咱们对同一类问题的主意聚到一同。”廖玒说。


  到2010年7月30日,已有41位省级首要担任同志以揭穿信等办法在留言板回复网友的留言。越来越多的领导干部投身到网络问政的潮流之中。


  国家行政学院某教授以为,网络问政作为一种新事物,推进了公民参与政治,推进了民主化进程,有助于社会敞开,利大于弊。


  网友对网络问政的认可度越来越高。现在,《当地领导留言板》的修改们很少被问及比如领导人会不会看到网上留言之类的问题了,越来越多的网友参与到网络问政的活动之中。公民论坛“千人问卷”查询组2009年的查询成果显现,面临“您以为哪个途径最能保证公民的知情权、参与权、表达权和监督权”的问题,高达69%的受访者挑选“网络”,而挑选“信访”的受访者仅占2.5%.


  正如安徽省委书记张宝顺所言:“领导干部不只要上网搜集‘网情’,更要下网办妥‘网事’,完成政民互动,推进科学开展,促进社会调和。”


  6.金融危机当时,我国以4万亿元巨额出资“救市”。一直以来,国家有关部分及大众言论,无不对4万亿出资计划与资金流向激烈注重。作为回应,在国新办新闻发布会上,国家审计署审计长刘家义“十分欣喜地向各位朋友陈述一个真实状况”:从审计成果来看,现在没有发现严重的违法违规或许严重损失糟蹋问题。陈述当然令人欣喜,但其所展现的是一个成果,大众巴望的却是进程,是有关4万亿资金的更翔实也更便于大众监督的信息揭穿。


  在相同的布景下,美国总统奥巴马日前签署了总额为7870亿美元的经济影响计划。同一天,白宫便开通了经济影响计划的官方网站,让大众查询和监督资金运用概况。这个官方网站的主页称,经济影响计划的履即将通明可信,并将经过各种形式发布资金走向,详细到各联邦政府组织、各州乃至各政府承包商。网站还许诺,数月后,民众就能够经过网上详细的数据评价奥巴马政府影响经济办法是否得力。


  美国政府在为救市计划取得参众两院经过而极尽折腾的一同,也为怎样回应民间注重而焦头烂额。尽管好事多磨,但其间的逻辑链条却是清楚的。这便是整个救市计划都有必要严厉限定在民意组织答应的领域之内。这既包含计划需求经过国会审定并经过,相同包含其计划及资金走向应置于大众监督之下。在这个逻辑之下,相关救市信息的揭穿不是问题,问题只在于怎样揭穿得愈加翔实翔实,怎样更便于民众的查询与监督。


  中美两国政治、经济原则完全不同,因而,同为巨资救市,操作办法也不尽相同。有世界言论以为,我国的救市办法,或许比美国的更有用。这个判别对不对,未来的实践成果会告知咱们答案。可是,相关信息要尽或许揭穿、通明,却是咱们都应恪守的原则。“阳光是最好的防腐剂”,这个道理已是知识。即使4万亿不会呈现一分一毫的“跑冒漏滴”,也并不标明没有揭穿的必要。事实上,若有用好4万亿之决心,便有不拒揭穿之勇气。


  关于信息揭穿,我国已于2008年正式出台《政府信息揭穿法令》,并且有了明显的前进。即使如此,政府信息揭穿之难,仍是时不时让人备感艰苦。这也标明,揭穿虽是知识,却离不开体系之保证。国家审计署审计长刘家义标明强化金融组织审计将是审计署2009年的审计作业要点之一,指出以往审计作业中呈现的“屡查屡犯”现象,“阐明此类问题不是个案,带有必定的共性,是原则性问题,不或许经过一次审计揭穿完全改掉,需求变革体系,这是一个不断推进的进程”,也正是信息揭穿有必要打破的枷锁之地点。


  作答要求


  (一)《政府信息揭穿法令》施行以来,取得了必定的成果,但也存在一些问题。请概述给定资料反映的我国政府信息揭穿作业要处理的首要问题。(20分)


  要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不用写成文章,不超越300字。


  (二)根据给定资料,谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(15分)


  “陈述当然令人欣喜,但其所展现的是一个成果,大众巴望的却是进程,是有关4万亿资金的更翔实也更便于大众监督的信息揭穿。”


  要求:剖析全面,条理清楚。不超越200字。


  (三)××省正在研讨全面贯彻履行《政府信息揭穿法令》的精力,请根据给定资料为其编撰一份《关于进一步加强政府信息揭穿作业的定见》的内容提纲。(25分)


  要求:办法主张合理可行、条理清楚,言语简练,字数不超越300字。


  (四)结合给定资料的详细案例,环绕“政府信息揭穿”,自拟标题,自选视点,写一篇文章。(40分)


  要求:(1)思维深入,观念清楚;


  (2)内容充分,结构完好,言语流畅;


  (3)总字数900-1100字。




互动音讯