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模仿试卷
2016年国家公务员考试申论模仿试卷(四)
http://www.cxxlw.com       2015-11-16      来历:国家公务员考试网
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  2016年国家公务员考试申论模仿试卷(四)


  注意事项


  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。


  2.监考人员宣告考试开端时,你才能够开端答题。


  3.请在题本、答题卡指定方位填写自己的名字,填涂准考证号。


  4.悉数标题一概运用现代汉语作答在答题卡指定方位。未按要求作答的,不得分。


  5.监考人员宣告考试完毕时,考生应当即中止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员承认数量无误、答应脱离后,方可脱离。


  禁止折叠答题纸!


  给定资料


  1.跟着高分贝的音乐,大妈们踩着轻捷的节奏,或移动,或跳动……在公园里,在空位上,在篮球场……随处可见的舞蹈便是近些年来流行于我国街头巷尾的广场舞。近来,有网友戏弄道:“早上叫醒自己的不是闹钟,不是老妈,不是愿望,更不是憋尿,而是楼下大妈广场舞的旋律啊。”当然,关于我国近亿的广场舞参与者而言,广场舞的确丰厚了她们单调的日子,也促进了她们的身心健康。可是周围的居民却每天在高分贝的噪音下痛不欲生……


  据报道,近年来,由于广场舞引发的敌对时有发生。仅以2013年为例,4月,成都一小区几家临街住户由于长时刻受广场舞音乐困扰,一气之下向跳舞人群扔水弹;8月,北京昌平区,由于街坊跳广场舞放音响过大影响了自己歇息,56岁的施某拿出家中躲藏的双筒猎枪朝天鸣枪,还放出养殖的3只藏獒冲散跳舞人群;10月,武汉一小区内正在跳广场舞的人群遭楼上业主泼粪……


  高考[微博]接近,北京丰台城管向跳广场舞的大妈们发放了主张书,劝导大妈们在高考降临之际和高考期间,暂停广场舞或许下降声响,为考生营建良好环境。关于城管的劝导,大妈们“并不配合”,待城管走后,大妈们依然挑选调高音量持续跳舞。


  2.“请恪守《中华公民共和国环境噪声污染防治法》,当即中止违法行为!”2014年3月29日下午,在一阵短促的警报声后,温州市区松台广场上空不断地回荡着这句话。声响是从松台广场对面新国光商住广场C幢4楼渠道宣布的。渠道上架了6个大喇叭,正对着松台广场,意图便是敌对不胜其扰的广场舞。从当天下午2点开端,“正告声”一直播映到黄昏5点多。一些广场舞大妈真实受不了了,接连打道回府。据了解,由于沟通失利,不胜其扰,业主们终究采纳了“长途音响敌对”的方法与广场舞进行着敌对。鹿城区有关部分曾作过一次计算,鹿城区共有900多支文体团队在各个广场跳广场舞,其间松台广场最为典型,活泼着20多支文体团队。


  广场邻近的住户们说,驱逐也是没方法的方法,噪音扰民是主要原因。这就让人有些困惑了:早年人们跳广场舞音量也不低呀,为什么就没有人驱逐呢?广场舞受驱逐终究有着怎样的隐情?


  广场舞者受驱逐,说明晰咱们的社会在前进。老实说,当人们还在为温饱而斗争的年代,有谁还会介意广场舞那点噪音?可是,跟着人们日子水平的前进,越来越多的人开端寻求日子的质量和质量,噪音、雾霾、水污染、食品安全以及隐私等越来越受到重视,人们的自我保护知道开端觉悟,这无疑是社会文明前进的表现。


  广场舞者受驱逐,凸显城市化进程中市民精力日子范畴软件制作、硬件制作的缺位,击中了城市规划的软肋。许多小区缺少配套的文体活动设备,在寸土寸金的今日,小区里的所谓“广场”其实很逼仄;假如小区的广场足够大,文体设备一应俱全,噪音扰民的问题恐怕就没这么杰出。


  26万“高音炮”驱逐广场舞者,提示咱们的城市办理者在城市规划进程中要有超前知道。小区制作进程中,配套的日子设备要建,商业设备要搞,文体设备不能可有可无,更不能悉数从简。开发商考究利益最大化,政府要舍得投入,更要加强监管。


  当然,文体设备制作不行能说在嘴上就拿在手上,需求有一个进程,现阶段彻底撤销广场舞明显不是很实践。政府要动脑筋,除了在场所上想方法,还能够拟定相关条约。小区居民也要彼此了解,特别是那些热衷于跳广场舞的居民,能搬运场所当然最好,不能搬运的,无妨将跳舞的时刻略微挪一挪、压一压,将音量略微调低,防止发生不必要的胶葛。


  3.广场舞实践上是我国式城市日子的一种社会交往的表现方法和现象。关于大多数的我国人而言,广场舞的优势是显而易见的。它极具特征,归于集体式的文娱活动,弥补了大多数我国人在城市展开的进程中人际交往的缺失;它不收门票,低价的价格也契合当下我国人文娱的特质。正所谓“老有所依,老有所乐”,老年人想找个开阔的当地跳舞,本是无可厚非的事,可是周围的居民不想被噪音滋扰,相同没有错。这样看来两边都没有错。那么敌对终究为何愈演愈烈?问题的症结又在哪里?


  不论你是否支撑广场舞,它噪音大、扰民的坏处的确是客观存在的。由于许多广场舞爱好者都天经地义地将公共场所视为广场舞的聚集地,可是小区邻近的公共场所,即便是公园,也是离人们住所很近的,不免会有“噪音扰民”的现象,所以空间问题便是这症结之一。可是跟着我国城市的展开,大多数城市的办理者更专心于制作楼房大厦,留给广场的空间却越来越狭隘,因而城市的周边再也不会有大片空阔的当地供人们安排比方广场舞之类的集体文娱活动。而时刻问题则是别的一个症结,广场舞的确扰民了,也的确搅扰了他人的歇息。可是这本来就应该存在的广场舞终究什么时分跳、在什么时分跳才会使其他人答应它的存在?


  你有你跳舞的权力,我也有我歇息的权力。广场舞是你的“蜜糖”,但却也是我的“毒药”。那么怎样才能化解这越来越多的敌对和抵触?一般这种状况下,需求公民之间在彼此宽恕的前提下,学会自我安排和操控办理。一同,政府应加强对社区居民公共空间的敞开和社区文明制作。


  4.广场舞蹈集自娱性与扮演性为一体,以特别的扮演方法、热心愉快的扮演内容、集体舞为主体的舞蹈方法而闻名于世。在社会日子中,广场舞应当仅仅是一个名词,至于其背面所反映的种种社会问题,并不应当让脍炙人口的这一舞种、临到老来缺少日子沟通的大妈们承当。场所之争、噪音扰民、沟通不便利、歌曲庸俗……“广场乱舞”的背面,一系列的问题栩栩如生,怎样彻底处理广场舞蹈背面的乱象,成为政府在办理中无法绕开的一项问题。


  2014年第二届上交会,复旦大学[微博]科学家表明已成功发明出广场舞噪音“逼停神器”--有源定向扬声器。“有源定向扬声器能够把声波操控在特定区域内,在这个区域内的声波很强,而出了这个区域,声波就会很弱,乃至没有。假如广场舞者运用这种扬声器播映音乐,其扰民‘尴尬’就能便利的处理。”达观人士以为,倘能许多上市,或许能处理困扰各地的广场舞噪音扰民问题。


  2014年6月24日,西安市法制办发布《西安市环境噪声污染防治法令(草案)》(征求定见稿)。关于市民重视的广场舞扰民,《定见稿》规矩,在噪声灵敏建筑物会集区域及其邻近的公共场所进行宣扬庆典、文明文娱、体育健身等活动发生噪声的,要采纳有用方法,削减噪声。晚10点到次日7点,居住区不得进行广场舞等发生噪声的活动。公共场所办理者应当对噪声扰民行为进行劝止,劝止无效的,应及时陈述有关办理部分。《定见稿》规矩,假如在夜间,商业经营活动或营业性文明文娱活动发生噪声严峻扰民,单位将面对1万元、个人将面对1千元的处分。


  为了让广场舞能健康有序展开,防止其带来负面效应,民进兰州市委员会在调研的基础上向兰州政协会议提交了《关于标准办理广场舞的主张》的提案。提案主张,政府部分应前进对广场舞的重视程度,各负其责加强服务和办理。提案主张,文明部分要加强对广场舞类型、特征等研讨;体育部分要将广场舞作为大众健身性体育项目归入全体作业规划;城建部分要在新建社区、住所会集区留有空间,充沛利用公园、广场等公共资源,为广场舞供给场所;园林部分做好美化和场所制作,为广场舞树立舞台等。


  与此一同,政府部分还应对广场舞展开以法令方法进行引导和办理。“散布在各广场、社区、小区等处的广场舞队,不管阵型巨细,领队或担任人需到当地社区居委会存案、编号,遵守社区办理。”提案以为,未来兰州市可考虑以大街、社区、镇村文明站为主管单位,安排专人担任广场舞活动办理,待条件成熟时,对广场舞站点进行挂号标准作业。提案还主张加强广场舞的自律,比方树立广场舞协会,拟定协会规章,树立安排准则,安排居民代表、广场舞代表、相关部分一同拟定广场舞条约,对广场舞活动时刻、音响音量等进行清晰。比方广场舞活动以清晨和夜间为主,时刻应限定在早7时今后、晚9时之前,为了防止噪声扰民,音量应操控在60分贝内。


  5.来自金色新城社区广场舞队的百名阿姨,自动宣布了有关文明跳好广场舞的主张书,并逐个签名。68岁的俞志琴阿姨在社区接近运河的大转盘上跳了7年舞,既是领舞者,也是舞队音响办理者。在签名现场,她拿出扩音器,向队员们仔细宣读了主张书内容,咱们听后纷繁说好,并抢着签名。张萍阿姨地点的广场舞队的20多名队员也活泼呼应。因主张书纸张尺幅所限,最终,只要120人在主张书上签了名。


  俞阿姨说,她跳广场舞已10年了,先是参与社区舞蹈队,2007年左右跳广场舞的人多了,她领着一班姐妹来到大转盘处,夏天人最多时有400多人跳。“不能光顾着自己高兴,而吵着他人。”她说,有的广场舞队在小区里边跳,从晚上6点跳到8点,时刻太长了,假如再噪声扰民,就太不应该了。她们现在就把时刻操控在晚7点到8点;并且,她们已接连多年坚持高考期间不跳。


  “本年起,咱们计划中考[微博]那几天也暂停,逢到期末、小升初之类的,要把声响调到最低。”俞阿姨和她的队友们纷繁表明。


  依据我国舞蹈协会会员、我国交谊舞的奠基人杨艺对全国展开广场舞状况的调研,在公园、广场较多的大城市,广场舞扰民问题相对好一些,在公园、广场较少的中小城市,广场舞活动主要在居民小区的空位展开,扰民问题相对杰出。


  杨艺主张广场舞健身队的规划不宜太大:“一支上百人的健身队跳舞,为了让悉数人都听到音乐声,只能把音响开得很大。假如人数真实太多,能够选用多个音响播映的方法,这样也能够下降音响的音量。”


  “总归,要想让大众了解和容纳广场舞,首要需求广场舞参与者自己树立公共知道。”杨艺表明,“不过,不管广场舞参与者与大众之间能否彼此容纳,广场舞的健康展开都离不开职能部分的支撑。”“比方扩展公共健身场所,供给电源、照明等根本条件,都要依托相关政府部分的支撑和处理。由于广场舞健身教练严峻短缺,也导致广场舞在展开时简单呈现盲目和不科学的问题,培养广场舞健身教练也需求得到政府相关部分的重视。”


  2013年夏天以来,跟着广场舞参与者与大众之间的敌对工作频发,一些当地开端采纳强制性方法,约束广场舞在公共场所上的展开。对此,杨艺表明:“其实,处理问题的最好方法是正面引导。跳广场舞是满意现阶段我国广阔大众健身和精力需求的最好载体,咱们应该满意老大众的这一需求,让广场舞发挥它的最大社会价值,而不是采纳堵和禁的方法。”


  6.新加坡是最为重视总体规划的国家之一,因其空间资源的有限,新加坡的每一寸土地在进行制作时,都做好了久远的计划。规划依照从大到小,从远期到近期,从地下到地上等顺次进行。规划初期,首要划设生态灵敏区域,防止开发制作,然后确认城市人口的承载规划,依据人口比例,装备公共设备,并且预留土地进行公共空间制作,使居民的日子质量得以保证。许多精确的全体规划,保证了必要的公共设备,发明了许多的敞开空间,使得新加坡城市居民的日子质量优异,并取得“花园城市”的美称。


  哥本哈根在公共空间的制作中重视将有用、社交与休闲文娱活动融为一体,考虑不同年龄段运用者的需求,在各类运用人群中寻觅一种合理的平衡,使进入公共空间的人,都能找寻到合适自己的活动。哥本哈根美丽的广场中,有个人的才艺扮演,也有小型的音乐会,招引着人们停下来观看赏识,进步了城市的文明内在,让城市充满了艺术的气味。精巧独特的小商品在广场中出售,招引了许多的行人和外国的游客,小商品也反映着城市的文明特征,为广场注入了商业生机。各种宗教、哲学理念的议论会在广场中进行,人们各持己见,评论友爱而火热,充沛显现了城市的民主与自在。各种体育锻炼、棋牌比赛等活动,充分了市民的休闲日子。


  巴塞罗那坐落地中海沿岸,阳光、海风刻画了巴塞罗那公民的户外活动情结。当地政府也以为一个城市最重要的是它的公共空间,经过改进公共空间来进步居民的日子质量成为巴塞罗那最为重要的城市展开战略,1982年开端的都市空间试验即为“巴塞罗那方法”。


  巴塞罗那对公共空间的制作与改进,是从小型公共空间下手,逐步进步其空间环境质量,这个方法被称为针灸法。并不是在整个城市空间规模内大兴土木、大搞开发,而是针对每一个小型空间,进行单点规划与改进,以点带面,带动整个城市公共空间的复兴。数以百计的小公园、小广场和大街被从头规划与改造,招引邻近的居民进行户外活动,本来破落的空间从头昌盛起来,周围的环境得以改进,城市的空间结构得以优化,市民的日子质量得到明显前进。


  巴塞罗那政府最重要的公共方针之一便是照料公共空间的质量。五个市长任职期间,共制作400多个公共空间,并且将公共空间的制作认定为永续的工程与永续的方针。政府对公共空间的制作非常重视,延聘闻名规划师进行规划规划,召唤全国际规模内的艺术家前往巴塞罗那进行艺术规划。它们已成为巴塞罗那名贵的公共财物。城市空间规模内充满着大巨细小的公共空间,极大地丰厚了市民的公共日子,直接改进了城市的相貌,巴塞罗那因其公共空间而闻名于世。


  7.“咱们并不想打扰他人,咱们仅仅寻求健康和身心愉悦的日子,这难道也有错?”57岁的杨秀芬在传闻记者要采访广场舞扰民问题后信口开河,她的火伴也在一旁赞同。每天迟早,杨秀芬都会与跳广场舞的20多个老同伴一同举动。“这成了我每天最重要的活动。”杨秀芬表明,“每次跳大约一到两个小时,坚持了近两年时刻,血糖和血脂都下来了。更重要的是,人的精力相貌大大改变了,我现在一点点郁闷都没有了,咱们这些老姐妹在一同总结出的一句话是,‘活着好,好好活’,每个人都精力焕发的。”


  杨秀芬与同伴们居住在以红领巾公园为中心的方圆5千米规模内,“在北京这么大的城市,5千米不算远,但就算不远也没有在自己的小区里跳得便利。”在楼房树立、人口密布的城市,小区空位是非常稀缺和名贵的公共休闲场所,大妈们占据小区空位之后,其他居民连个安安静静漫步的当地都没有了。


  《江南Style》已经成为前史,《最炫民族风》也不再是潮流,现在《小苹果》成了广场舞大妈们的抢手金曲,与舞曲的更新速度比较,周边受扰居民“反抗”方法的晋级速度也是不遑多让,泼粪、放藏獒、高音炮……一边是大妈们对文明活动的热心寻求,一边是周边居民面对噪音的深恶痛绝。怎样处理这种“公民内部敌对”,一时刻成为社会的扎手难题。


  “现在,广场舞的敌对恰恰表现了我国对现代品德的呼喊。当一个人获取活泼感触和经历的一同,不能以给他人带来负面感触和经历为价值。”有专家剖析称,“现在,国人仍是仅仅认同群内感触,而忽视群外感触。广场舞者之间对广场舞的感触都是活泼的,他们一般听不进群外‘路人’的负面感触。”


  广场舞窘境不只折射着法令制作和公共精力的缺失,还折射着公共文明和公共空间的缺乏。当咱们慨叹“陌生人社会”的种种缺乏时,不能否定,广场舞不只充分了老年人的日子,并且活泼了邻里气氛,调和了邻里关系。咱们不要只看到广场舞带来的影响,而忽视其活泼的一面。即便说有些广场舞的确带来了难以忍受的影响,也应该经过理性对话的方法处理。不要扩大敌对,敌对心态无助于处理问题,只要对话才会让国际更夸姣。


  “广场舞爱好者与大众之间应该彼此尊重、了解和容纳。”北京市东城区榜首文明馆广场舞教练段晓彤表明。在担任底层广场舞健身队教练的这几年,她也看到许多健身队由于没有跳舞的场所,只能在小区的空位上展开活动,“场所的确是一个大问题,小区周边的公共健身场所太少了。”近几年来,一座座写字楼、一片片住所区拔地而起,而事关全民文娱健身的非商业性质的公共场所却严峻“缺课”,能够说,公益健身场所的紧缺成为广场舞扰民的本源。


  实践上,关于许多居住在城市里的人来说,广场舞已经成为影响正常日子的噪音来历。但怎样诉诸政府部分介入处理,却让大众感到尴尬。有环保部分相关人士表明,各个职能部分对噪音的办理规模不同,环保部分办理的是施工噪声,公安部分办理社会噪声,城管部分则担任办理商业噪声,广场舞噪音归于公安部分办理规模。


  特别是住所小区内的广场舞,更是让没有法令权的物业左右尴尬,城管亦无权限。在实践履行中,相关职能部分常常将广场舞等噪声污染界说为民间胶葛,对发生的胶葛则采纳调停的方法。不管是物业、社会作业者仍是当事两边均反映,这种劝导和压服的方法很难见效。


  近年来,为社会遍及叫好的“禁烟令”“限塑令”均面对法令难,白纸黑字的法令条文简直只能靠“运动式”法令来保证施行,形同一张白纸。有网民反映,对噪音开罚需求专业人员到现场监测并出具依据,本钱颇高,取证较难,《广州市公园法令》会成为“禁烟令”第二吗?


  “履行起来的确存在困难,最大难题是谁来法令?”广州市人大[微博]常委会法制工委主任陈小清坦言,按相关规矩,公园噪音等日子噪音应归公安部分办理,而公园办理机构不是国家行政机关,没有法令权。能否赋予公园办理机构行政处分权尚无结论。


  8.公共空间为人们供给放松的场所,是人们进行公共活动与沟通的当地,它汇聚着城市的文明特质,容纳着多样性的公共日子,表现着城市的精力相貌。好的公共空间能够改进周边的环境,进步居民的日子质量,能够反映出城市的精力相貌与文明内在,是城市的魂灵地点。公共空间的主角是人,公共空间的主要任务是承载公共日子,促进市民沟通。只要用丰厚多彩的公共日子来充分空间,公共空间才会变得活泼而有含义。因而,空间中的活动是影响城市公共空间活泼的主要因素。一同,公共空间为活动其间的人们供给了沟通的渠道,有利于促进不同阶级的彼此了解与共融,然后促进社会的安靖调和。


  从对国家和社会事务办理的视角观之,社会办理立异是指政府和社会安排依据社会政治、经济、文明等展开态势,运用或整合现有的社会办理理论、知识、技能、方法等资源,寻求立异社会办理的理念、体系机制、方法与方法,办理社会关系,标准社会行为,培养良性运转的“社会生态”,应对社会危险,化解社会敌对,保护社会安稳和公共安全,坚持社会健康、有序并持续展开的状况。


  “广场舞”胶葛是一道公共办理考题。现在,利益集体越来越多元、利益诉求越来越多样,许多工作是“公说公有理,婆说婆有理”,“广场舞”胶葛仅仅其间一例。怎样让利益各方洽谈处理问题,当然需求利益各方进步公共素质、理性精力,更要害的仍是要办理者在公共规矩层面上动脑筋、想良方、出善策。


  作答要求


  一、请依据“给定资料”,归纳归纳“广场舞乱象”反映的敌对,作为政府有关部分的一名作业人员,提出化解这一敌对的根本思路。(20分)


  要求:敌对定位精确、表达简练,主张详细可行;不超越350字。


  二、“给定资料3”说到“广场舞是你的‘蜜糖’,但却也是我的‘毒药’”。请结合“给定资料1-3”,谈谈对这句话的知道。(15分)


  要求:观念清晰,剖析深化,条理清楚;不超越350字。


  三、让人高兴的广场舞现在却变成了一触即发的武林大会。为文明跳好广场舞,结合“给定资料5”,请以市精力文明制作办公室的名义向全市广场舞爱好者发一份主张书。(25分)


  要求:


  1.格局正确,结构完好;


  2.内容详细,言语生动;


  3.不超越600字。


  四、请结合对悉数“给定资料”的了解与考虑,以“忧与乐”为题,写一篇文章。(40分)


  要求:观念鲜明,内容充分,结构完好,言语流通;1000-1200字。




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